集成15类3.4万个感知设备，汇聚12.6亿条公共数据，对区域8大类17万个管理对象进行数字孪生精准画像——近日，杭州市拱墅区“城市眼·云共治”完成迭代升级。

　　全新的全时空多维度采录感知网，打开了拱墅区以数字化改革为牵引的整体智治、高效协同新局面，开启了中心城区基层治理省域现代化新模式。

　　“一体两翼”

　　赋能多跨协同

　　想要全面掌握城市运行状态，首先要能及时感知到城市的“呼吸”和“脉搏”。

　　“呼吸”和“脉搏”如何感知？

　　改革创新源于超前的理念。据拱墅区数据资源管理局相关负责人介绍，早在2012年，拱墅区就开始布局城市智慧设施建设。

　　从最初在桥梁、灯杆、河道等城市各个区域安装物联感知设备，实现实时动态映射城市运行情况，到依托一体化智能化公共数据平台等资源，连接各类智慧设施打造全时空多维度采录感知网雏形。

　　“可以说，全时空多维度采录感知网的建设，源于拱墅区十年来在智慧型城市建设上的积累。”拱墅区数据资源管理局相关技术工作人员介绍，“一体两翼”结构是全时空多维度采录感知网的基础支撑。

　　全时空多维度采录感知网在对拱墅区17万个管理对象进行数字孪生精准画像的过程中，通过“半人工采集数据”与“自动沉淀数据”相结合的方式采集城市数据。“采录感知中台通过对不同数据进行标准化规范化处理，十几亿条数据迅速归集、清洗和分类储存，最终实现基层事件的跨域融合感知与洞察。”拱墅区数据资源管理局相关技术工作人员介绍，以城市感知一体为出发点，全时空多维度采录感知网实现“省、市、区、街、社”五级数据联动协同，极大地促进了拱墅区线上线下贯通、多跨协同作战、实时快速响应的城市运行指挥体系建设。

　　以渣土统管场景为例，依托全时空多维度采录感知网建设，该场景实现住建、城管、交警、环保等7个部门数据互通、多跨协同。当智能感知设备发现未经审批的渣土车，系统立刻还原行车轨迹，找出来源工地。同时平台自动派单给综合执法队处置，并生成企业、车辆、工地红黑榜，构建信用画像。

　　据悉，目前拱墅区全时空多维度采录感知网已经入选省级基层智治城区精细治理试点任务。

　　算力中心

　　助力政府减负

　　平台是基础，“大脑”是关键。

　　“可视智能的感知网背后，是杭州市第一个县区政府级算力中心的‘大脑’支撑，这里集成了192种现有算法，实现资源的合理配置。”拱墅区数据资源管理局相关负责人介绍，目前，拱墅区的全时空多维度采录感知网以算法、算力、调用数智“三中心”为依托，已贯通省级重大应用75个、集成区级应用115个，构建了“大脑+平台+应用”快速响应机制。

　　“现在，点击鼠标就可掌握人员、企业、自然环境、社会治理情况等各类信息，展开图片就能直观快速知晓辖区河道、消防等情况。”拱墅区数据资源管理局相关负责人说，算力中心的建设，同样促进了“政府减负”。以“红旗班”应用为例，通过前端感知和后端算法支撑，目前，仅亚运公园区域的作业人员就从原来的37人减少至20人。再比如拱墅区的“道路监测”子场景，实现道路多跨共治数字化管理后，拱墅区政府对市政道路的监管在不增加额外成本的情况下，每年节约经费425万元。

　　此外，得益于多年的技术积淀和丰富的实践经验，拱墅区还构建了“零门槛”模块式装配车间，以智治功能模块来满足不同领域、不同层级、不同行业的需求。“在过去，AI模型的开发需要开发者具备多项技能，而现在，用户只需简单几步，就可以零门槛定制。”

　　例如，在城市数字化防涝方面，拱墅区通过整合现有气象等数据资源，智能计算内涝积水情况，实现监测预警、研判分析、应急指挥等。后续通过优化模型，又能进一步促进城市排水防涝和应急管理水平的再次提升。

　　当前，拱墅区开发的“零门槛”45种视频算法，已在省内外推广使用。

　　成效出圈

　　制定国际标准

　　“疫情智控”系统助力拱墅区疫情防控相关经验，被国务院防控办肯定；“红旗班”应用被省建设厅评为“高品质示范街区”典型案例，并在全省范围内复制推广；“数字就业”场景在第二届全国公共就业专项服务业务竞赛上荣获优秀就业服务成果一等奖……

　　拱墅区数据资源管理局相关负责人介绍，随着“城市眼·云共治”的不断升级，拱墅特色的社会治理样板日益完善，基层治理向数智、智治、共治的转变。同时，全国各地探索数字化改革的道路上，出现越来越多拱墅经验与拱墅标准。

　　拱墅区打造的全时空多维度采录感知网成效凸显，除入选省级基层智治城区精细治理试点任务外，相关的经验做法更是支撑全区成为全省唯一单位，参与国际标准《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)的起草，获住房和城乡建设部全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会认可肯定。

　　据悉，该国际标准对城市的基础设施、数据和规程、平台和系统、管理与服务、数据安全和隐私保护等内容进行了规定，力争通过数据获取、数据交互、数据分析和处理、数据显示和应用过程等方式，建立城市管理和公共服务的机制，提升城市数据分析、决策和更新的应用能力。

　　同时，为了给基层智治大脑建设贡献一套可复制推广的评价体系，拱墅区坚持探索和实践，出台了《全时空多维度采录感知网建设管理规范》等文件，量化衡量感知网建设的完备度、先进性、经济性、迭代性、开放性。

　　未来，拱墅区将持续善作善成，以更大的力度推进数字化改革出新出彩，以更大的担当为亚运盛会保驾护航，努力打造时尚之都、数字新城、运河明珠，为奋力推进“两个先行”贡献拱墅力量。

　　（图片由拱墅区委宣传部提供）