黄宁璐 傅 乐

　　近日，根据“大综合一体化”行政执法监督应用的预警，普陀区查实了个别行政执法人员不作为、乱作为、慢作为等问题。

　　3月以来，普陀区成立了智慧监督工作专班，紧盯普陀城市管理领域执法行权过程中的风险点，构建预警模型，对执法人员在行政执法过程中的不作为、乱作为、慢作为等问题进行预警。目前，已设计出“超出规定期限作出处罚决定”“应缴未缴滞纳金”等3个通用模型、“利用废止法律条文作出处罚决定”等7个专用模型和“自立案之日起超90日作出处罚决定的案件数量过多”等区域性领域性模型。

　　过去，受限于监督办法单一等因素，行政执法监督存在不敢、不善、不会监督等问题。如今运用大数据的筛选比对，不仅有利于快速发现和处置问题，还实现监督由过去的“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”转变。

　　大数据监督是手段，解决问题是目的。为确保预警得到及时有效处置，普陀区纪委区监委针对数据碰撞所产生的红色预警，由“室组地”协作配合分层分类进行核查、处理；对于确实存在问题的，则按照预警、移交、核查、处置的监督闭环流程，督促普陀区综合行政执法局对标整改。

　　截至目前，通过数据碰撞已产生红色预警923条，其中普陀区579条，查实541条，查实率93.4%，已查办处理18人，督促完善内控制度12条。