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00004版:要闻

义乌基层立法联系点工作人员杨凯:

我们的声音写进了国家法律

  我做过10年基层民警,在执法普法中常常接触各种法律法规,但从未想过会深度参与国家立法。

  我也曾作为公安系统代表,参加过相关法规的立法座谈会,但感觉,会上表达的主要是我和部分同事的个别想法。我十分期待立法的大门开得更大一些。

  转变发生在2020年7月,浙江省首个“国字号”基层立法联系点落地义乌。随后,义乌市公安局法制大队被确定为首批义乌基层立法联系点立法联络站,由我负责具体建设工作。

  第一个任务,是开展反食品浪费法(草案)征询工作。我们在市民广场开了一场征询会。起初,很多群众对立法意见征集不熟悉,也不理解。他们问我,立法这么大的事,老百姓也有发言权吗?

  我告诉他们,设立基层立法联系点,就是方便群众在家门口参与国家立法工作,让法律回应群众最真实的想法、最热切的期盼、最关心的问题。

  结合群众的意见建议,我们梳理了71条接地气的意见建议,由联系点上报全国人大。

  我心里也有过疑虑:基层的意见建议会被采纳吗?

  反食品浪费法通过后,我第一时间研读,不太敢相信有几条法律条文采纳了我们的意见建议。直到义乌基层立法联系点的工作人员打来电话告诉我:“你们提出的‘向社会公开反食品浪费情况’等2条内容,被立法机关采纳……”

  那一刻的成就感和获得感无以言表,我们的声音真的传进了北京人民大会堂,写进了国家法律。

  这两年,我见证了开门立法逐渐变成百姓的身边事。像义乌这样的全国人大常委会法工委基层立法联系点共有32个,覆盖全国31个省(区、市)。2021年,浙江省人大常委会设立覆盖11个设区市的22个基层立法联系点。刑法修正案(十一)、家庭教育促进法、噪声污染防治法……一部部法律出台前,都会倾听我们的意见建议。

  如今,我从一名公安系统立法联络员,变为义乌基层立法联系点的工作人员。

  两年来,义乌基层立法联系点共收到各部门和个人提交的意见建议2650余条,梳理后上报全国人大意见建议1867条,其中154条意见建议被23部法律吸收采纳。

  现在,我们开发的立法意见征询智慧平台已经试运行,并尝试通过直播等新媒体平台进行立法意见征询,以克服疫情阻力;我们组织了一支上万人的立法信息采集员队伍,并探索让老人、残障人士等特殊群体参与立法工作。

  立法的“触角”正向更广更深处蔓延,每一部法律法规都满载着热腾腾的民意。


浙江日报 要闻 00004 我们的声音写进了国家法律 2022-09-21 浙江日报2022-09-2100011;24826476 2 2022年09月21日 星期三