杭州市临平区乔司街道永西村全村区域总面积3.85平方公里。近年来，该村美丽乡村建设、综合环境整治提升建设投入近8000余万元，5次征迁工作涉及1040余户农户、一处回迁安置房建设……这样一个项目建设任务重、基层治理事项繁多的小村庄，在去年被确定为临平区首批十年以上无“三访（越级访、群体访、重复访）”村社。

　　这背后的秘诀便是该村的“智慧系统331”，即凭借“三张清单”“三大平台”和“一个工作体系”，让各项村务尽可能地规范运作，营造良好的基层政治生态，让永西村成为十年以上无“三访”的富裕村，亦让村民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　“村里给我们每户人家都发了这个‘三张清单’，村里各种需要我们知道的事、能办的事都写得清清楚楚，现在想办事就先看看这份清单，方便多了！”

　　说起“三张清单”，永西村村民赞不绝口。据悉，永西村立足自身实际，细化权力清单、村务流程、群众议事等内容，将村级事务财务“三委会审”、农民社保办理等34项关系群众切身利益的“小微权力”纳入“小微权力管理清单”“群众办事指南清单”“民主议事协商清单”，明确不得触碰的红线和高压线，并装订成册。每户一本“三张清单”，村民“看图办事”，村干部“按图履职”，一目了然，真正给“小微权力”念上“紧箍咒”，为村干部履职行权提供镜鉴。

　　“村里的工程、钱的用途，以前还要去宣传栏看，现在微信上就能看见，我们对村委是一百个放心。”

　　近年来，除传统的公开栏、村民代表大会等方式外，永西村拓宽“公开平台”，通过微信公众号“幸福永西”及时将村内各项活动和事务公开，方便村民参与知晓。而“三大平台”中尤为重要的，便是三层级“服务平台”，即“一层”组长党员代表平台通过“邻居式服务”，将一大批问题解决在萌芽状态；“二层”网格队员平台，将政策宣传进网格，将服务反馈送上门，小事不出门就能办；“三层”村委办事平台，村干部尽可能帮村民办事。此外，永西村更是完善了“监察联络平台”，每月定期召开例会。依托这“三大平台”，截至目前，永西村村务监督委员会共反映各类问题500余件，解决500余件，真正做到了“大事小事不出村”，有效实现问题100%就地解决。

　　同时，为扩大社会各界代表和普通群众基层协商民主活动中的参与面，永西村创造性地提出了“1+7+X”模式，紧紧依托协商议事会、圆桌会、网络互动等有效途径，采取座谈、现场对话协商等形式，健全民情恳谈、村听证等对话机制，引导居民积极参与协商活动。目前村协商议事会、圆桌会等会议中，村民代表均占70%以上，从涉及村民鸡毛蒜皮的“微商量”到“大治理”，村民代表全程参与其中，对每个环节进行严格监督。“民主协商、一事一议”“众人之事众人议”等各具特色的议事模式，为永西村解决了许多治理难题，办成了一批居民身边的民生实事。

　　办实事，解民忧。创新打造“智慧系统331”、十年以上无“三访”的背后，是永西村推进信访工作现代化、加强基层治理的决心，彰显的更是一颗务实为民的初心。于是，一幅村容洁净、村民富足、产业发展、和谐稳定的新时代乡村绚丽画卷在永西村铺展开来。