今年以来，海曙区聚焦积案重点难点，全面排查梳理老百姓的急难愁盼问题，协调推进各地各部门联动协作。在出台《关于开展信访积案化解百日攻坚专项行动实施方案的通知》的基础上，该区将信访积案化解清零行动列入全区“三大”百日攻坚专项行动，坚持“一把钥匙开一把心锁”，对所有信访积案逐一复盘，厘清来龙去脉，梳理出具体化解路径；并采取“易案快办、难案联调”模式，充分发挥信访工作联席会议牵头、协调作用，于5月底前在宁波市范围内率先实现省交办积案“动态清零”。

江北 探索社会治理“一件事”集成改革

　　江北区以“一件事”赋能，实现“攻克一件事，治理一大片”。该平台已建立起横向到边、纵向到底的高频信访事项搜集机制，可对反映强烈的相关事项进行分析研判，科学界定边界，集成设计“一件事”。截至目前已集成27个基层治理“一件事”，如在设计餐饮油烟扰民问题“一件事”执法上，设置了6个可预见矛盾风险场景，明确各部门和属地权责，按流程快速处置，油烟扰民信访投诉同比下降89.5%。在83项街镇属地管理事项清单的基础上，系统配置“一件事”工作职责和业务流程，形成协同处置合力。当地还积极对区街信息化系统进行整合，优化打造基层“一网智治”，如在便民利企服务领域，通过浙江政务网平台制作86个高频事项二维码实现网上办、掌上办。

镇海 构建矛调化解的“金字塔”体系

　　镇海区充分发挥全省矛调中心（信访超市）“发源地”的优势，把信访工作融入基层社会治理大格局，构建“区中心—镇街分中心—村社代办点—基层网格驿站”四级矛盾纠纷预防调处化解新体系，精准施策分类推进矛盾解纷全域覆盖，基层事项化解率达到98.95%，逐步形成“小事不出网格、大事不出村社、难事不出中心、人员不出县区”的高水平信访生态。

　　镇海还是全省最早应用“微网格”的县区之一,切实将小矛盾、小苗头、小隐患、小诉求、小事件等“五小”问题及时发现化解在“金字塔”底层。

北仑 用社会诚信体系破信访难题

　　北仑向全区推广白峰街道诚信信访改革经验，引导群众树立诚信意识，推动信访秩序的优化。当地将衣食住行游等日常生活息息相关的属地资源引入诚信机制。此外，该区建立个性化的“诚信红黑榜”制度、设立村民诚信分数等，引导群众依法依规上访。其中，村民诚信分数结合村规民约进行细化，将依法理性表达利益诉求，不无理信访、越级信访和不闹事滋事、不扰乱社会秩序等信访行为列入指标，让有德者有“得”，让诚信信访成为村民共识。北仑还出台“信访信用管理工作实施细则”，着手梳理信访失信人员名单，探索奖惩并济机制。

鄞州 层层示范抓联动

　　鄞州区以三级领导干部“三访”活动为抓手，区委下抓到村社，全面提升基层吸附化解能力，构建起“村社守防线、镇街主阵地、区级终点站”的三级矛盾化解体系，推动基层社会治理走出新路径。在疫情常态化防控的形势下，信访部门发挥好“哨兵”作用，全面实行涉疫类网、信、电信访事项24小时办结和100%回访制度。今年以来，解决涉疫类信访问题10万余件。当地以解决“微实事”为基层治理的突破口，涌现出了365社区治理工作规程、陈黄“五小”工作法、湾底“幸福工作法”、陆家堰“契约式治理”等一批鄞州样板。

奉化 升级打造“周一夜访”2.0版

　　每周一，通过主流媒体都能获得一份当天参加夜访活动深入基层的领导名单，时间、地点、人物等一目了然。这是自2020年3月以来，奉化雷打不动坚持下来的“周一夜访”制度。今年2月，“周一夜访”升级到了2.0版本，参与人员、日程安排、夜访形式等方面都进行了创新，参与人员拓展到区四套班子全体领导、区直属单位主要负责人和镇（街道）党政主要负责人，受访单位从村社延伸到企业、两新组织、工程项目等，初步形成干部全员参与、基层全域走访、问题全链解决的闭环机制。目前，该区已连续4年获评省“无信访积案县（市、区）”。

余姚 “一码听民意”让每一条建议有着落

　　打开“浙里办”APP，扫码或搜索“一码听民意”，就能进入“余姚市信访局”的网上征集建议平台。不同于传统的意见信或是电子邮件，群众通过该平台反映的每一条意见或建议都能在手机端看到实时流程与回复，不会“石沉大海”。今年5月，“希望以反向扫码（健康码）的方式方便老年群体出入公交等公共场所”的建议通过市民扫码提出，经公交部门研讨上报、市双联办推进实施，加快了余姚市区公交扫码设备的采购进度。一个月后，当地相关公交车辆全部完成设备安装使用，“一码听民意”再度贡献了一个宝贵的金点子。

慈溪 深度融合促成信访量大幅下降

　　在陆建强获评“全国信访系统先进个人”荣誉的激励下，慈溪市“五问五破、五比五先”“信访攻坚战”“三亮三比”“向群众承诺践诺”“争先进位”等一系列活动形成了争先创优、互促提升的工作氛围，也锤炼出一支高素质信访干部队伍。当地还建立了积案销号机制、赛马亮晒机制、督导检查机制、双向规范机制、工作保障机制、分析研判机制等十大机制，以高标准、严要求、大力度、实作风推动信访工作整体质效提升。今年1—7月，慈溪市来信、走访、网上信访较近3年平均值同比分别下降16.69%、49.33%、35.29%，四级走访同比下降73.3%。

宁海 重塑信访生态系统

　　宁海以“七张问题清单”为牵引，全面推行“一把手”负责制，强化县、镇、村三级书记抓信访的主体责任，压实基层信访工作责任落实的“最后一公里”。在重塑信访生态系统的过程中，宁海着力在控增量、减存量、防变量上下功夫，并迭代升级一中心四平台一网格，进一步构建基层矛盾风险闭环处置体系。当地开发运行宁海信访督办管理系统，对信访事项办理做到全要素建档、全过程管理、全环节监督，用大数据对信访隐患进行起底和清零，有效提升信访风险预警预测能力和处置化解水平。

象山 

“村民说事”2.0版助力“三治融合”

　　象山持续探索“合理信访最多跑一次”。通过“村民说事”畅通初信初访渠道、依法就地化解矛盾纠纷推行“村民说事+互联网”，实现网格和说事信息的双向流通。该制度打破了村民与村干部的沟通隔阂，凝聚起发展合力，走出一条集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估于一体的农村基层治理发展新路。历经十年的探索实践，农村基层治理制度体系成为接地气、惠民生的乡村治理长效机制和推动乡村振兴的重要抓手。如今象山正在打造“村民说事”2.0版，围绕“治理有效”的目标，逐步形成“三治融合”的乡村治理新模式。

前湾 

重心前置着力解决各类涉企纠纷

　　今年是前湾新区的起航之年，当地信访部门将工作重心前置，多元化解涉企信访案件，做到“让纠纷发现在基层，处置在萌芽”。如在处理欠薪信访案件过程中，部分派遣公司可能存在管理松散的问题，引发员工与企业间矛盾纠纷。新区矛调中心立足实际，多次会同相关部门引导、改善企业不规范用工行为，保障员工合法待遇。此外，矛调中心专门聘请专业律师“坐堂”，充分发挥专业优势，为矛盾调解提供智力支撑；创新聘请“四川德古”“贵州小墙”等优秀外来务工人员参与调解，以“同乡情”拉近距离，化解信访矛盾。

高新 综合治理攻克难点问题

　　高新区充分发挥信访部门合署优势，加强顶层设计和统筹协调，并综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，对群众呼声强烈的餐饮油烟、僵尸车、犬类管理、群租房等难题进行有效探索，形成了可行制度。如一直困扰百姓日常生活的油烟污染，高新区对相关污染源头进行有效阻断，同时引入油烟在线监测系统进行精确实时治理；对“僵尸车”进行“一车一档”登记，并设立专用停车场、分类依法处置；对犬只运用智能手段进行规范管理；此外还以“网格”为载体，全流程执法整治群租房问题，均取得较好效果。

　　（本版图片由宁波市各县（市、区）信访局提供）