柯桥:构建农村公路发展新模式
畅行优“路”为乡村振兴赋能提速
徐 鑫 朱鹏钧
俯瞰绍兴柯桥平王线,宛如一条飘逸的绸带,盘旋于巍峨群山之间。若是驱车穿行其中,有如画中游,沿途青山绿水,茂林修竹,诗溪、古道、老宅、大庙此起彼落,令人沉醉。
近日,平王线获评我省首批“十大最美农村路”。
“最美”荣誉的获得,不仅是因为美景,更是因为平王线作为南部山区的重要道路,是柯桥最美农村公路助力乡村振兴、共同富裕的重要体现。
近年来,柯桥区高水平建设“四好农村路”,构建城乡共享、生态共治和文化共富相结合的农村公路发展新模式,形成了以“基层现代化治理”和“城乡一体化服务”为高质量发展手段的“柯桥经验2.0”。
串珠成链
打造“快进慢游”畅行圈
“蝉噪林逾静,鸟鸣山更幽。”
平王线上最不缺历史人文资源。这里是稽山鉴水以及浙东唐诗之路的发源地,这里有绍兴最为古老的茶马古道“日铸岭”,这里是宋朝贡茶“日铸茶”的故乡,这里有历经百年的舜王庙,这里是一座没有围墙的博物馆……
如何将人文资源与公路建设完美融合?
早在2015年,柯桥区投入1.6亿元,花3年时间,按照“因地制宜、崇尚自然、显山露水、融景入路”等理念,以“平王秀色”为主题,对平王线进行全过程、全路域、全方位打造。过去 5.5米宽的“肠梗阻”一去不复返,新线路成为9米以上的双向车道沥青路面,以一条路串联起若耶溪、会稽山峡洞漂流、日铸岭古道、兰若寺水库等文旅资源点,同步打造了梅园村“探古锁泗桥”、王化村“茶香王化”等6座公路服务站,若耶溪、日铸岭等16处景观节点和40余处景观小品。
此外,柯桥区加快构建互联互通快速路网,推进高速快车道、城镇主干线和山区通村路互联互通,成功打造山区“快进慢游”畅行圈,自驾前往沿线景点游玩运动打卡的游客络绎不绝。
如今的平王线,带动了美丽乡村“榧想稽东”“养生平水”“大美王坛”3个文化品牌,催生了“红色芳华”研学游线为代表3条红色研学线路,这条“最美农村路”真正盘活了柯桥南部山区的经济动脉,催生出乡村民宿等新兴业态,带动了旅游发展和乡村振兴。
普惠高效
提升城乡交通一体化服务
在偏远山区的平王线上,沿线村民可以通过手机实时查询公交信息,家门口上车,城区下车,一车直达,实现公交出行的“一键知晓”和“一键抵达”。
近年来,柯桥区通过加强城乡主线公交与轨道接驳公交、山区二级公交衔接,开通南部山区免费就医公交专线,丰富多元出行方式,实现城乡群众公共出行服务同质共享。现已实现“村村通公交”500米全覆盖、城乡公交一票制全覆盖、智能调度监管全覆盖、移动支付全覆盖、手机公交出行信息查询全覆盖、镇街运输服务站全覆盖、城镇新能源公交车和夜公交全覆盖等8个全覆盖,达到出门有车坐、镇镇有站场、村村有站点,服务有平台。
此外,平王线上的每个村庄都挂有“四好农村路”物流网点标志的村级供销社,村民可以在该网点寄递快递和办理18项内容的便民服务,同时邮快件可享一天内投递。
这背后,是柯桥区深化“邮、快、销”三位一体农村物流模式,以“民升物流”为品牌,整合申通、中通等7家主流快递企业,打造城区与山区同网同质电商物流服务体系。2020年,该区“交邮供销融合发展”被交通运输部确定为全国首批农村物流服务品牌。
截至目前,该区214个行政村已完成村级综合服务站或快递末端基础设施建设,实现村级邮快件(农产品)投递、自取和揽收“一站式”服务,有效推动漓渚兰花、平水茶叶等600余种本地农产品“走出去”,带动周边村民发家致富。
数字管养
探索基层智慧治理新模式
去年,平王线获中国交通运输部“百城千镇智慧路”称号。
在这条“智慧”的道路上,只要百姓遇到路面坑洼、违章占道等问题,可在“柯桥智慧交通”平台上找到“路长E网通”功能模块,用手机“随手拍”上传到微信公众号,路长办按照“派单—整改—反馈”流程,落实问题整改及回复,实现道路治理全民参与的良好氛围。
据悉,柯桥区依托移动“互联网+”技术,开发“路长制APP”软件,综合建设柯桥“全域路长”管理平台,将全区1588公里公路全部纳入软件管理中,实现部门、镇街之间的联动互通、协同共治,构建智慧公路新型治理模式。自“路长e网通”功能接入以来,累计上传“路长制”问题1817条,已全部落实整改并回复。
建管养运,是一个完备的体系。一条农村路要取得长远发展与美丽,必须具备现代化的管理方式。其实早在2016年,平王线周边就陆续安装非现场执法点,通过数字化手段推进科技治超。截至目前,柯桥区将非现场执法系统在山区公路深化布局,实现区域内重要农村路非现场执法全覆盖。同时,在平王线试点的基础上构建完善的智慧执法体系,深化“天网”建设,让入区“黑车”无所遁形,守护全区道路运输安全“生命线”,同时建设动态可视化管理平台,搭建164个重要节点监控数据及接入2500余个公安交警部门监控数据。自平台投用以来,累计通过监控发现、处理公路塌方、雨雪冰冻天气等应急事件26次,为道路沿线居民“保驾护航”。
交通运输是实施乡村振兴战略的先行领域。在柯桥农村公路发展新模式下,平王线这条便利化、智慧化的旅游路、资源路、产业路正为乡村振兴注入源源不断的动力。接下来,柯桥将继续高质量发展“基层现代化治理”和“城乡一体化服务”,高水平建设“四好农村路”,为推进“两个先行”贡献柯桥力量。
绍兴市农村路
建设成绩单
◆ 截至2021年底,绍兴全市农村公路总里程为9309公里,占全市公路总里程的89.1%,农村公路路网密度达1.13公里/平方公里。全市农村公路列养率达到100%,乡镇和行政村公路通畅率均为100%,形成了“畅、安、舒、美”的农村公路路网新格局。
◆ 今年以来,绍兴市获评全省“四好农村路”建设市域优秀单位,诸暨市成功创建“四好农村路”全国示范县,嵊州市成功创建“四好农村路”省级示范县。绍兴全市5/6区、县(市)为“四好农村路”全国、省级示范县。
◆ 绍兴“四好农村路”三级“路长制”管理体系建设被交通强省办评为2021年度优秀交通强国试点。
◆ 绍兴市全市域“路长慧”市县联动数字化应用场景已被列入浙江省交通运输厅试点。