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00007版:理论周刊

听,绿水青山间的回响

  初秋午后的京城,天空湛蓝如洗。看到记者拿着手机为蓝天留影,司机小李话中带笑:“北京来得不多吧,这样的蓝天我们早就习惯了。”

  而十年前的北京,天空常常被灰霾罩着,让人喘不过气。全国其他地方,也面临着同样的难题。

  治气、治水、复绿……十年弹指间,一连串的生态“组合拳”,挥向了东西南北中的各个角落。一个天蓝、地绿、水清的美丽中国,正重新回到我们的身边。

  打赢污染防治攻坚战

  2013年,北京空气污染频发,仅1月份,就出现了13天重污染,PM2.5月均浓度达150微克/立方米。全国其他地方,“爆表”也成了高频词。

  怎么办?“应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5。”习近平总书记明确要求。压减燃煤、调整产业、依法治理……大气污染防治行动计划实施,中国成为全球第一个大规模开展PM2.5治理的发展中国家。

  北京展开了大刀阔斧的整治行动。渐渐地,蓝天越来越多,很多北京人不怎么在微信朋友圈晒“北京蓝”了。2021年,北京空气质量首次全面达标,PM2.5年均浓度为33微克/立方米,创历史最低。

  “气质”提升的背后,是治理理念和方法之变。上世纪80年代,习近平同志在河北正定工作的时候,就提出了“宁肯不要钱,也不要污染”的理念。进入新时代,他又强调:“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”

  十年来,在习近平生态文明思想指引下,我国环境治理体系与治理能力现代化建设不断推进,污染防治措施之实、力度之大、成效之明显前所未有。2021年,全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米,空气质量优良天数比率增至87.5%;全国地表水水质优良断面比例增至84.9%。

  “像保护眼睛一样保护生态环境”

  东南沿海,福建长汀。站在自家的农庄前,45岁的曾宪富向记者回忆起当年和父亲一起回老家时的情景:“家门口原先光秃秃的‘火焰山’,竟然完全变了个样,漫山遍野都是绿色树林,差点认不出来。”

  长汀水土流失已有上百年历史,到了1985年,水土流失面积占全县国土面积的三分之一左右。在福建工作期间,习近平同志五下长汀,走山村、访农户,摸实情、谋对策,推进水土流失治理,并于2001年作出重要批示,确定连续8年每年从省级财政中划拨1000万元,誓要解决水土流失问题。

  长汀的生态环境,由此发生了天翻地覆的变化。而在中国西北部,青海三江源,同样的故事也在发生着。青海省果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡卓让村牧民桑保,难以忘记居住地多年前的生态状况:“湖泊干了,河溪断流,风沙大得能把路堵上。”而黄河源头这些年发生的大变化,则让他高兴:“湖泊多了,草长得好了,野生动物多得不得了。”

  绿色的变迁,折射出生态保护机制之变。作为长江、黄河、澜沧江的发源地,三江源素有“中华水塔”“亚洲水塔”之誉。然而,在相当长的一段时间里,由于条块分割、管理分散、各自为政,生态环境保护常出现尴尬局面。

  “像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“要搞好中国三江源国家公园体制试点,统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡建设。”2016年3月10日,习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时这样强调。

  2015年12月9日,中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。青海随后推行大部门制改革,通过更高层面的协调保护机制,把各类生态资源纳入统一治理的框架之中,走出了环保新路。

  十年间,我国开展了一系列生态保护领域的体制机制创新:国家公园体制试点积极推进;强化国土空间规划和用途管控,划定并严守生态保护红线;从生态系统整体性出发,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复……

  “绿水青山就是金山银山”

  夏日的安吉余村,青山叠翠,如织的游客争相在“绿水青山就是金山银山”石碑前拍照留念。作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,2021年余村的村集体经济年收入已超800万元,比2012年增加了4倍多,真正实现了点绿成金。

  “保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”理念一变天地宽。不只是余村,全国很多地方都将好生态、好水、好空气等作为生产要素,让绿水青山真正转化成金山银山。

  中部地区的湖南,正以长株潭生态绿心为着力点,探寻经济与生态融合发展之路。2011年3月,习近平同志在视察长株潭两型社会建设时强调:“建立生态绿心,是保值增值的,是长株潭与其他城市群的一个重要区别。”“湖南保护好这个生态绿心,50年后将在全国、全世界都有重要影响。”

  长株潭生态绿心位于长沙、株洲和湘潭三市交汇区,占地面积约528平方公里,它以山体、植被和水体等自然要素为屏障,实现了三座城市之间的缓冲与分隔,避免了城市“摊大饼”,留下了一块宝贵的绿色空间。长株潭一体化发展事务中心党委委员、副主任周上游告诉记者:“我们的重中之重,是坚持用最严格的政策措施保护好这片绿水青山。同时,我们也在不断谋划打开绿水青山向金山银山的转化通道,真正实现在保护中发展,把生态价值转化为经济价值。”

  经历了10年最严格保护之后,一些变化正在悄然发生:位于绿心之内的湘潭市岳塘区,由当地民营企业家投资25亿元建成的盘龙大观园产业项目,已成为当地旅游业的最大热门,不但直接解决了当地200多名农民的就业问题,也拉动了周边农家乐、蔬果种植业的发展,为2000多位农民带来源源不断的收入。眼下,生态绿心正在谋划发展体育小镇、花卉园艺等文旅融合产业,将成为全省生态经济发展的新引擎。

  南方城市深圳,空气质量在国内特大以上城市中排名第一。产业高度集聚的城市中心区南山区,坚持把改善环境质量作为提升全区竞争力的重要内容,通过建设现代化宜居宜业城市,以优质的生态环境产品吸引高端企业、高端人才入驻,成功探索出高度发达城区绿水青山转化为金山银山的路径。同时,深圳正式发布的全国首个完整的GEP核算制度体系,正在成为深圳绿色低碳发展的“指挥棒”,推动全市走出一条经济高质量发展与生态环境高水平保护、生态产业化与产业生态化相得益彰的绿色发展之路。


浙江日报 理论周刊 00007 听,绿水青山间的回响 2022-09-05 浙江日报2022-09-0500011 2 2022年09月05日 星期一