今年3月以来，拱墅区推广“大综合一体化”行政执法改革，拱宸桥街道成立专班积极响应、认真梳理、快速落实，以数字化改革为契机，迭代升级社会治理体系，街道依法行政水平、“一支队伍”体系的融合度和基层执法绩效得到显著提高。拱墅区以拱宸桥街道为改革先行示范区，编制“大综合一体化”高效运行“七张清单+一张榜单”，实现“七到位”，着力打造“数智执法”的标志性成果。

　　目前，拱宸桥街道探索运用远程无人机自动识别的全自动执法模式，无需执法队员到现场，只要在办公室里一键操控，便可巡查全域，解决辖区商贩违规经营、渣土车辆偷倒等一系列问题。

　　掌上一张图，全域一盘棋。拱宸桥街道还探索了由执法对象、执法事项、AI非现场执法、一体化掌上执法、区域化信用体系等7张清单和开创餐饮业“大综点评”1张榜单组成的“7+1”模式运用；绘成了一批涵盖所有执法对象基础信息的电子地图及每家店铺相对应执法事项的清单，并通过城市眼云共治、云上坦途等已有平台，实现监管和管理闭环。

　　数智化执法，科学规范。拱宸桥街道相关负责人表示，当“大综合一体化”行政执法改革遇见数字化改革，拱宸桥街道执法力度和执法效率得到“双提升”。

　　打造数字化街区，让管理清晰可见。为提高执法效能、增强“一支队伍”的联动性，真正达到数字赋能的效果，在拱墅区综合行政执法局的支持下，拱宸桥街道利用两周时间摸清全域管理对象底数（包含综合体、沿街店铺、物业小区等），并分解成为17个大类、57个小类共计1589个管理对象。比如，综合体为大类，解剖切割后将服装类、餐饮类等行业类别分为小类，详细展示辖区内所有沿街商铺、写字楼、园区、住宅等区域的基础信息，包含名称、法人、联系方式、营业执照、店招店牌、经纬度位置等信息，形成执法对象电子地图，一屏展示基层基础信息。遇到特殊情况，可一键通知所有管理对象。

　　同时，拱宸桥街道着手建立1589个管理对象清单、“1+8”队伍的执法事项清单、执法与监督“双向互动”的方向提醒清单、执法人员远程监管的非现场执法清单、专业执法部门之间的联动清单、掌上执法终端的执法清单、辖区商家的信用评价清单，以及通过信用分差完成的商家评价榜单。数字赋能，通过这七张清单和一张榜单真正实现全面数字化管理。

　　此外，针对赋权清单中梳理出的适合非现场执法的70个事项，拱宸桥街道综合行政执法队依托数字化手段开展探索实践，建立非现场执法处理程序流程图，创新运用“AI无人机”“移动执法终端”探索“非现场执法”办案新模式，进一步推动执法智能化，既简化了执法流程，又大大提升了执法效率。

　　值得一提的是，在依托“大综合一体化数字平台”建立共治共管体系的基础上，拱宸桥街道还引入“红茶议事会”机制，线上线下结合，把矛盾化解在基层，形成共建共治共管新体系。

　　曾经，拱宸桥街道农贸市场周边因停车难，机动车、非机动车乱停车现象严重；公交车入站停靠难，增加乘客上下车难度；车辆与行人通行受到阻碍，造成道路拥堵，妨碍居民出行与买菜的便利，成为困扰拱宸桥街道7年的交通治理“堵点”。

　　今年，拱宸桥街道政协委员活动小组通过把“请你来协商·民生议事堂”开到执法现场，聚焦打通拱宸桥农贸市场周边交通“堵点”，共同探索“大综合一体化”行政执法改革，促进管理走向治理。民生议事堂引入“红茶议事会”机制，政协委员结合自身专业特长优势积极建言献策，有力促进工作落地落实。政协委员还来到拱宸桥农贸市场，提出在农贸市场及周边加装硬隔离设施，实现机动车、非机动车分流行进，公交车、私家车分流行进；增设30分钟限免停车区域，同步更新抓拍设施……政协委员的建议为拱宸桥街道破解基层治理难题提供了新思路、新方案。

　　最终，协商加速共富惠民，这个困扰了拱宸桥街道7年的“堵点”被打通，照亮了大运河幸福家园的新图景。