政策需要从供给侧向需求侧转移
编辑 章忻
近日,上海财经大学校长刘元春在中国宏观经济论坛宏观经济月度数据分析会上指出,7月份从消费、投资、价格水平这些方面都体现出一个明显回落的过程。在需求疲软和供给冲击两重作用下,需求疲软显得更为主导,也更为明显。价格疲软反映出中国经济一定要高度重视需求端的问题,当然供给端也要进一步关注。因此从大的面上,有效需求特别是内需不足的问题,目前正在进一步凸显。
刘元春认为,导致内需不足主要有五个核心因素,第一依然是疫情,在目前政策条件下,只要疫情多点散发,整个经济社会很难进入到一个常态水平。第二就是高温因素。今年7月全国大部分地区气温偏高,导致全国很多区域电力供应从高峰时期的电力短缺转变为全天电力双缺,这导致很多区域对高耗能产业采取了拉闸保民的举措,因此工业增加值出现了回落。第三是房地产深度调整,房地产预期的回落导致了消费疲软。而消费疲软主要表现在:餐饮消费仍然没有转正;各种外出的服务类消费、旅游消费大不如前;家具、装修等与房地产基建建筑相关联的消费负增长。第四是地方财政的困难程度比预期来得猛、来得早。第五是民间投资在今年7月份不仅没有持续回升,反而出现了“躺平”的情况。从目前看,民间投资资本收益存在着大量的不确定性,民间投资、民间资本的观望情绪很强烈。
刘元春进一步分析到,这五大方面叠加在一起,就会形成我们所讲的预期进一步减弱的状况。他指出,对于疫情、高温、房地产、地方财政、民间资本这几大因素要有一个深度系统的认识,同时,还要出台相应的政策。这些政策很重要的一点就是需要将重点从供给侧向需求侧进行转移,从地方政府向中央政府进行转移,从常态化的复苏向对重点风险重点行业全面帮扶的转变。同时,也需要在疫情精准防控与经济社会持续发展的平衡间有一些新思路。