2017年，丽水市首个单体百亿级投资项目——缙云抽水蓄能电站项目落地缙云县方溪乡，改善当地交通区位的同时也兴起了生态农业游。外来务工人员和流动人口不断涌入，带来发展机遇的同时也形成对基层治理的考验。经过多年治理“赶考”，缙云县方溪乡再出“新招”，通过党员楼长服务，走出了山区小乡基层治理新路径。

　　坚持多面择优，选好“一楼之长”。方溪乡是缙云最小的乡镇，中心村方溪村常住人口约900人，随着抽水蓄能项目工程的推进，1600余名外来务工人员来到这里参与项目建设。为了更好地管理服务这批新方溪人，方溪乡党委政府不断探索管理方法，在行政村网格的基础上，根据施工队聚居的情况划分区域网格，选取“政治素质好、邻里关系好、协调能力好”的“三好”本地党员为楼长，连通乡政府和外来人员。截至目前，方溪村共设置党员楼长20名，为辖区90余户、260余名外来人员提供精细化楼长制服务管理。

　　“点单式”服务，解决需求更贴心。为提升精细化管理，方溪村以新时代文明实践站为载体，积极推行“租户点单、楼长派单、志愿接单”的“点单式”服务，针对性解决外来人员“门前事”。工作中，楼长既是信息员，也是服务员、调解员、监督员，通过定期走访、建立疫情防控、垃圾分类、消防安全等多方面问题的管理台账，分类梳理、逐一销号。今年以来，“点单式”服务已累计为200余名外来人员解决事项240余件，新老方溪人自觉互助实现“双向赋能”的做法受到广泛好评。

　　“支部建在楼上”，管理覆盖更全面。除了党员楼长，方溪村党总支还推出了党员轮值制度，值班党员每月到租户中的外来党员中开展一次组织活动，通过理论宣讲、“我为群众办实事”等，把十九届六中全会精神、省十五次党代会精神等“精神大餐”送到外来党员身边，帮助他们流动不流“学”、离家不离“党”。此外，方溪乡依托“方心”调解室，邀请党员楼长化解各类矛盾纠纷60余件，变“群众上门”为“干部上门”，有效促进外来人员规范化管理进程，进一步壮大全乡协同治理力量。