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海宁:数字赋能,农村集体“三资”管理更扎实

董维刚 孙毓鸿

  “每个月15日之前,会更新最新的村财务报表,我都会看。”近日,在海宁市斜桥镇仲乐村,村民徐师傅熟练地掏出手机,通过“仲乐民情”微信公众号进入“清廉村居——阳光村务”平台,村级“三务”情况一目了然。

  农村集体“三资”管理涉及农民的切身利益和农村集体经济,公开透明就是最好的权力制约手段。去年以来,海宁对侵占农村集体资产资源问题开展集中治理。今年,村经济合作社运行问题,列入了海宁开展漠视侵害群众利益问题专项治理。经过持续发力,全市凡涉及村集体经济重大事项决策程序,全部纳入了“浙农经管”数字应用管理,让村集体资产财务在阳光下运行。

  “资金使用规范,把村集体的每一笔钱都用在刀刃上,就是我们的治理目标。”海宁市农业农村局主要负责人介绍说。此次治理中,海宁市先对12个镇街24个村社开展集中督查,督查组驻村后,广泛开展调查。

  “这个工程通过社员代表大会并形成了决议吗?”“财务公开栏贴的是最新财务报表吗?”“新系统预警事项请及时处理,使用中还有什么意见建议吗?”海宁通过深入走访,找到问题症结,梳理出3个大项、18个小项督查要点。今年5月,《海宁市村经济合作社运行问题专项治理方案》出炉,有针对性地明确了农村集体经济审计、浙农经管平台运行、清廉村居建设等关键环节,对各整改村实施精准下药。同时运用农村审计巡察工作联席会议机制,发挥纪检、组织、审计、财政等部门力量,明确8项审计重点,全市44个村社集体经济审计将在8月底完成。

  全力推进“浙农经管”应用,开展基础数据归集回头看,完善市、镇、村基础数据政策制度归集,包括农村集体资产管理、产权制度改革、村社章程、村规民约等,目前海宁市“浙农经管”系统完善资产、资源卡片2.6万条,录入收款合同1000余份,会议记录1039条。实现村社财务预警、资产预警、风险预警事项和财务提醒、资产提醒、风险提醒等事项反馈处理“动态清零”。

  推进清廉村居,明确5大类30项量化评价指标,围绕村务监督扎实有效、集体“三资”管理有序等七大主题开展示范点创建,完善了社员代表大会决议文本,健全村集体民主决策机制,并选取12个村社开展标杆培育,并发布了《海宁市清廉村居指数测评办法(试行)》。

  随着专项治理深入推进,袁花镇制定了《网上审批相关办法(试行)》,根据村级资金支出类型,划分村级工程、物资服务采购、福利费用支出等8类,对付款时的附件资料作出了具体规定;黄湾镇大临村规范组别资金支出事前民主决策、支付审批、公示等过程,让村民有本“明白账”。截至7月底,海宁市182个村社开展了专项治理,查出问题27件,全部得到整改。


浙江日报 专版 00011 海宁:数字赋能,农村集体“三资”管理更扎实 2022-08-25 浙江日报2022-08-2500011 2 2022年08月25日 星期四