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以未来的名义

温州:让城乡有颜值更有气质

  温州,一座“颜值”和“气质”兼修的城市,当下,以未来的名义,加速焕新,澎湃向前。

  城乡风貌整治提升、未来社区、未来乡村、美丽城镇建设,和老旧小区改造,是温州城乡发展的题中之义,也是当前和今后一个时期城乡建设的主要抓手。温州市计划自2022年起,每年培育10个市级城市风貌样板区,创成5个省级城市风貌样板区,争取2个“新时代富春山居图”城市样板区;培育6个市级县域风貌样板区,创成3个省级县域风貌样板区,争取1个“新时代富春山居图”县域样板区。

  温州未来靓丽模样令人期待。

  颜值焕新

文明城市迸发新气质

  驶上瓯海大道,一路繁花似锦,美丽城市迎面扑来。

  近年来,瓯海以“山水瓯海·智造之都”为目标,提出“筑基、点睛、遇见、畅行、安居”五大全域风貌整治提升行动,着力建成中心城区、南湖生态河居等12个风貌示范区与南湖、慈湖云山等21个未来社区。

  鹿城区围绕增强“首城”意识、留住“老城”记忆、梳理“主城”风范、彰显“大城”格局四大任务要求,提出“千年东瓯国、时尚白鹿城”的形象总定位,将鹿城打造成首善之区展现地、江畔山水休闲地、瓯越文化扬承地和温商精神创新地。结合鹿城“东西并进、一带三城”的发展态势,以“面域提质,路径感知、节点凸显”为三大抓手,构建“一江一河半城山,三城六片五游线”的鹿城整体风貌。

  温州城乡风貌新画卷徐徐展开。

  山海一线间,“青春都市,瑞安风范”,一座山海碰撞出的城市,站上了新的城市坐标。

  瑞安计划在城市风貌整治提升中,通过10余项重要项目,绘制美丽画境生态瑞安:30余项特色项目塑造崇尚文德魅力瑞安,20余项重点项目打造山水广庭活力瑞安,35项基础项目营造改革创新幸福瑞安,10余项重大项目连接畅达漫游多元瑞安,最终形成 “一江两岸、两横两纵四区”的城市风貌。

  东海澎湃,“海上花园·百岛洞头”奋力实现“两山理念实践海岛样板”,和“海上花园全域风貌样板”两大目标,确立“一带一心,三片多点”的城乡风貌。通过离岛不离城、小县大城观、小岛大风情、近海更近人“四大行动计划”,注重上岛口、海岸线、石厝建筑等重要节点、线路、廊道及重要片区的风貌导控,最终绘就城在海中、岛在景中、村在花中、人在画中的“海岛百景图”,为浙江整体大美的“富春山居图”,增添一抹浓重的洞头色彩。

  ……

  温州市城乡风貌整治正在进行时。

  2022年温州市首批26个城乡风貌样板区数量位列全省第三,总投资64.3亿元。截至今年8月21日,温州市所有样板区均已开工建设。其所涉及的398个建设项目中已开工268个并建成92个,开工率67.34%,完工率23.12%;累计完成投资约43.95亿元,投资额完成率68.35%。

  “对温州而言,我们大力推进城乡风貌样板区的建设,就是要协调推进新型城镇化和乡村振兴战略,加快城市和乡村有机更新,为打造共同富裕示范区市域样板提供坚实保障。”温州市住建局相关负责人表示,自浙江省全面启动实施城乡风貌整治提升行动以来,温州在节点美、条块美的基础上,通过自然、文化和建筑三方面的整体提升,形成融合自然之美、人文之美、和谐之美的整体大美,展现了“诗画山水、温润之州”的特有气质。

  大建大美

  夯实未来社区基石

  温州是一座引领潮流的城市,眼下未来社区如火如荼。

  目前,温州共有53个未来社区创建项目在列,项目数量居全省第三。其中,鹿城府东社区和瓯海新桥社区创建成功,瓯海山根艺术小村、中庚广场2个项目入选省专班首批场景运营最佳实践案例。

  鹿城区以清风社区为试点,全域谋划未来社区建设理念,推动城市更新改造,彻底改变老旧小区旧貌。该社区召开听证会、意见征询会、问卷调查及实地走访,深入了解居民改造诉求,结合“菜单式”改造清单,形成“一小区一方案”。从政府“包干”转为群众“私人定制”,因地制宜,解决百姓实际需求。

  龙湾全域未来社区作为全省首个行政区未来社区全域类试点,按照15分钟生活圈理念,布局打造34个未来社区项目。在这里,以民生服务集成供给,美丽、生态、文旅、融合等八大行动为抓手,形成人文、城创、场景、深度融合的全域未来社区格局。该区还以全生命周期公共服务优质共享为重心,聚力拓展高质量的公共服务资源,完善公共服务体系,实现公共服务均衡化,让“老有所养”“幼有所育”。

  而新桥社区则坚持“社区是人民的社区”理念,围绕“人的一天”,紧扣居民从早上起床到晚上休息的生活需求,打造全天候社区场景;围绕“人的一生”,针对“老中青”3大群体,打造全龄式服务模式和全龄友好社区场景;围绕“人的共治”,打造全过程服务模式,全面数字赋能新桥社区,打通多个小区数字平台系统,带动邻里共建、共治、共享,重塑社区管理模式和共治模式。

  一路走来,温州全力破解城市发展历史沉疴,坚持推进“大拆大整”“大建大美”工作,为未来社区建设奠定了良好基础。

  2015年以来,全市城中村改造完成签约21.3万户、旧房拆除20.63万户,完成整村签约170个,整村拆除156个,拆除旧房建筑面积约3074万平方米。市区重点改造范围腾出土地3.95万亩,相当于建成区域的十分之一,为未来社区发展腾出宝贵土地空间。

  去年,全市在“大拆大整”的基础上推进城市建设,共计开工“精建精美”项目321个、建成414个。其中,“两线三片”一批城市亮点工程集中亮相;开工棚改安置住房10.8万套,竣工8.4万套、交付7.7万套,开工数为历年之最、全省之最,持续推动城市建设精彩蝶变。

  有专家指出,未来社区作为新型城市功能单元,全力推动温州从“大建大美”向“全域美”拓展,对温州城市破茧成蝶、转型发展具有重大意义。

  未来乡村

  通往“诗和远方”

  城市有未来社区,农村有未来乡村。当下,温州“未来乡村”建设正当时。

  “嘀!”在苍南县马站镇中魁村,村民林中慕刷卡进屋,将市民卡插入机器卡槽,点击按钮,机器自动扣款,降血压的药品自动吐出。这里是该村“5G云诊室”。

  “若遇到疑难病,乡镇卫生院的医生会帮忙预约连线市县专家医师视频云会诊。”村民陈乃昆说。

  去年以来,为了破解城乡区域发展不平衡问题,温州率先探索未来乡村建设路径,打造“无废村庄”低碳生活模式等诸多场景:

  在产业场景方面,平阳县昆阳“塘河·粮仓”未来乡村招商引资建立800亩稻虾共生园,每亩年增收约1万元,带动300多农户增收。在文化场景方面,文成县南田“隐居武阳”未来乡村围绕伯温文化主线,开展太公祭、进士节等主题活动,开发求学路“武阳八景”,在发展中弘扬特色主题文化。在健康场景方面,鹿城区山福“瓯韵山福·古驿新风”未来乡村打造智慧健康站,利用5G云诊室,为村民提供远程医疗服务。在风貌场景方面,瓯海区茶山“创梦山根”未来乡村对明清、民国等建筑“微改造、精提升”后,打造“活态建筑博物馆”,招引118家特色商户,形成集艺术休闲、人文体验、创业创新于一体的网红打卡点。在邻里场景方面,乐清市大荆“铁定有趣·三金共富”未来乡村以党建领航,以分片区自治、邻里小队等志愿服务完善供需对接,形成见贤思齐、团结互助的邻里关系。在低碳、交通等场景方面,洞头区东屏街道半屏片区未来乡村打造生态低碳岛,新建生态停车场、新能源汽车充电桩,实行整岛交通一体化,开通交通接驳电动巴士、新能源观光车,彻底解决村民、游客出行交通问题。在智慧、治理等数字场景方面,平阳县昆阳“塘河·粮仓”未来乡村开发湖屿“百姓码”小程序,村民扫码就能参与村务管理;文成县南田“隐居武阳”未来乡村“大明通宝”积分智治小程序,以积分的形式提高村民参与邻里互助、垃圾分类、矛盾化解的积极性。

  未来乡村建设的核心是产业,温州创新未来乡村共同富裕模式,可圈可点:

  一是民营经济带动型。乐清市大荆“铁定有趣·三金共富”未来乡村以民营企业带动村集体、农户,结成利益共同体,形成股金、租金、薪金“三金共惠”模式,目前村民年人均收入达4.2万元,是3年前的2倍,村集体经济收入206万元,是3年前的20倍。二是“三位一体”联合抱团型。苍南县马站“品味柚乡·乐活雾城”未来乡村,招引福建意达种业公司成立产业联合体,联合131个家庭农场、1513户农户,抱团发展,辐射周边5个乡镇80个村,番茄年产值超3.5亿元,带动家庭农场增收1000多万元。三是国企民企村民合作型。瓯海区茶山“创梦山根”未来乡村采取国企瓯海旅投主导、民企浙江云涧旅投运营、山根村民参与的“EPCO”模式,村集体经济从70万元增长到261万元。四是农业“双强”引领型。平阳县昆阳“塘河·粮仓”未来乡村上林垟村,实行水稻生产全程机械化,引进无人机实施“飞防”作业,搭建“中农在线”服务平台,建立新型“庄稼医院”,通过统一技术指导,实现粮食年产量1.2万吨,村集体经济收入549万元,户均收入15万元。五是“三产带一产”融合发展型。文成县南田“隐居武阳”未来乡村,打造全市“侨家乐”示范村,引进归侨侨眷回乡创业10多人,开业创意民宿、餐饮、咖啡馆等91家,当地农民以耕地入股“侨家乐”企业,实现企业村民共奔富。六是农房盘活增收型。鹿城区七都“生态水都·文创樟里”未来乡村,通过政策扶持、产业引流、一站式服务等,引进文创、农家乐、民宿等产业,村集体、农户出租房子,盘活闲置40幢农房,每幢民房年租金达到6万-10万元。

  温州以赶早奔跑者之势,奋力冲刺在未来乡村建设赶考的赛道上。“十四五”期间,全市共谋划建设168个各类型未来乡村。今后,温州将继续坚持人民至上,围绕“人的一天、人的一生”全生命周期管理服务,聚焦“三基三主”建设核心,集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设,把未来乡村打造成乡里人的美好家园、城里人的向往乐园,充分展示美丽中国温州风景。

  (本版图片由温州市住房和城乡建设局提供)


浙江日报 专版 00016 温州:让城乡有颜值更有气质 2022-08-23 浙江日报2022-08-2300006;浙江日报2022-08-2300008;浙江日报2022-08-2300027 2 2022年08月23日 星期二