这是一片富有成长活力的发展热土，居于杭州、湖州、嘉兴三地的地理中心位置，浙江德清经济开发区（新市镇）（文内简称“开发区（新市镇）”）坐拥承接大都市产业辐射的先天优势，聚焦工程机械、光电通信及半导体产业链，产业发展集聚化、高新化、智能化态势明朗，开发区2020年正式挂牌运行以来，共引进亿元以上项目66个，开工项目63个，竣工项目46个，固定资产投资翻了一番，平台能级持续提升，稳步成长为德清“产业高效协同发展增长极”。

　　这个蓬勃向上的开发区（新市镇），骨子里镌刻着自我进化的朝气和应对危机的沉稳。面对新冠肺炎疫情冲击和外部经济环境不稳定的困境，开发区（新市镇）的建设者迎难而上，将助企纾困稳市场作为优化营商环境的有利契机，精准打出系列“组合拳”，护航企业高质量发展，稳住了开发区（新市镇）跃变升级的“基本盘”。

　　科学布局塑格局

　　描绘整体大美新画卷

　　常态化做好基础配套和服务升级，经济下行压力之下做好助企纾困，是开发区（新市镇）的使命所在。

　　开发区（新市镇）有规上企业133家，常住人口8.9万，其中外来人口占比25%，完善的功能配套是开发区（新市镇）留人、留心的基础，更是辖区企业安心落地、实现健康可持续发展的前提条件。多年来，开发区（新市镇）立足小城市定位，协同城镇、乡村建设，推进城乡风貌整治提升，加快由“镇”到“城”的新跨越，“全域美丽、整体大美”的整体形象更加清晰。

　　得益于小城市培育建设，在开发区（新市镇）的土地上，投资9亿元、融新市文化和运河元素于一体的运河新天地文旅综合体拔地而起，为开发区（新市镇）树起了水乡风情浓郁的文化地标，随着57个未来社区建设项目、运河公园等工程稳步推进，城市有机更新再次驶入“快车道”。“既有现代气质，又具有古朴气息，在这样一个有文化有内涵有品位的地方创业创新，是件幸福的事。”浙江金士顿汽车科技有限公司负责人如是说。

　　医疗、教育、住房，是与人们幸福生活密切相关的民生大事。总投资约6亿元的二级乙等综合性医院——杭州师范大学附属德清医院（德清县中西医结合医院）顺利竣工并投用。现有中小学5所、幼儿园4所，可容纳学生6000名，人民群众美好生活的需求不断得到满足。与此同时，开发区（新市镇）加快建成六村抱团联建项目，解决员工宿舍需求，引导村民规范民房出租，最大限度解决企业员工的用房需求。

　　在有限的土地上，做足“空间”文章，寻求外在形象和内在发展动能的同步跃升，并最大限度为企业未来发展留白，开发区（新市镇）正驰而不息。

　　开发区（新市镇）充分发挥杭嘉湖交界点的区位优势，统筹推进“三横三纵三高速”交通路网建设，在提升城乡风貌、方便居民出行的同时，为助力辖区企业畅达物流创造充裕条件。为加快“腾笼换鸟”和平台建设，2020年以来，开发区（新市镇）累计启动老旧园区改造项目55个1780亩，平均容积率从0.5提升到2.3以上。

　　既关注企业前期困难，又解决企业后顾之忧，软硬件配套不断完善，内外形象加速提升，与开发区（新市镇）能级一起成长，是辖区企业创新发展的信心和勇气。

　　“开发区（新市镇）还享有长三角一体化发展、全省‘四大建设’、杭州都市圈、杭湖一体化、大运河文化产业带、诗路文化带等战略与规划红利，势必在长三角地区脱颖而出。”谈及未来，开发区（新市镇）有关领导信心满满。

　　精细服务强保障

　　释放稳中求进新动能

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和外部经济环境不稳定的困难，一些辖内企业生产停滞，助企纾困成为稳增长的重中之重。开发区（新市镇）深入开展“三聚三保三落实”助企纾困稳进提质攻坚行动，多次召开企业家座谈会，协调解决企业生产经营、项目推进等过程中的各类难题；纪检监察干部深入开展“清风入企365”行动，奔走在监督执纪一线，督促解决企业实际困难，助力优化营商环境，全面提振发展信心。

　　约定的竣工时间即将到期，而项目竣工核验还在走流程，通过项目抵押贷款的1500万元资金也到了还款阶段。收到银行催款通知后，浙江新昱智能制造有限公司总经理王诚格外着急，立即联系开发区（新市镇）寻求帮助。工作人员得知情况后，第一时间上门走访，积极协调对接，第二天就帮企业把约定的竣工时间延期三个月，并加速办理项目竣工核验。“一天时间就帮我们解决了难题，真切感受到了当地政府助企纾困的诚意和速度。”王诚感慨，开发区（新市镇）及时纾困，保障了企业资金链的良性运转，为项目顺利推进赢得了“时间差”。

　　在开发区（新市镇），活跃着一支27人的驻企服务专员队伍，他们深入企业一线知寒暖、精准服务出实招，成为助企纾困的中间力量。

　　驻企服务专员在走访中了解到，浙江威昇作物科技有限公司的新项目因能耗双控政策审批受阻，导致企业上市脚步放缓。为帮助解决这一难题，驻企服务专员深入调研，得知该项目是承接母公司项目并不新增能耗，便与相关部门协商，重新对能耗验收确权。“政府服务帮我们及时完成了新项目的备案手续，加快了企业上市进程。”该企业负责人吴明龙说。

　　无论面临怎样的发展格局，“我负责阳光雨露，你负责茁壮生长”，始终是开发区（新市镇）不变的服务信条，得益于一系列落于实地、科学精准的助企服务，开发区（新市镇）的吸引力和凝聚力持续增强，使“成长型企业安得住，新项目进得来”成为常态。

　　今年上半年，面对各种不确定性，开发区（新市镇）坚持“项目为王”，提交了一份亮丽的招商成绩单：完成亿元以上项目签约21个，总投资140亿元，涵盖高端装备、智能制造、人才创业、户外休闲、绿色农业等领域。其中，世界500强企业中国建材集团首次在开发区（新市镇）投资，实现50亿元以上项目历史性突破，外资项目首次突破4个，大项目量质齐飞、内在发展动能强劲的开发区（新市镇），正以稳中求进的姿态，谋求能级跃升。

　　多措并举谋长远

　　蓄势而发再启新征程

　　纾眼前之困，布未来之局。如何从辖区企业面临的难点和诉求入手，将暂时性困难转化为开创新局的有力契机？开发区（新市镇）稳步探索。

　　为助力企业纾困，开发区（新市镇）建立了常态化的服务机制，除助企纾困专班和驻企服务专员常态化上门问需、精准施策外，开发区（新市镇）还从优兑现减负强企“政策包”，精准落实帮扶措施，发放和争取各类奖补资金5000万元以上，积极开辟“云上招工”新渠道，为企业解决用工缺口3000人以上，全方位帮助企业缓解燃眉之急。

　　人才是第一资源、第一生产力，也是制约企业产业链、创新链、人才链协同融合的一大短板。开发区（新市镇）以面向未来的视角，聚焦人才的成长和发展，破解制约开发区（新市镇）高质量发展的人才难题。

　　对开发区（新市镇）为数众多的制造企业而言，技能型人才紧缺已逐渐成为普遍性难题，疫情常态化和多种不确定因素叠加，使这一问题更加凸显。为缓解这一痛点，开发区（新市镇）与湖州市技师学院合作共建了智能制造产业学院，做好产学研衔接与合作，每年可为企业培训技能型紧缺人才1000人以上。

　　以党建为驱动，近年来，开发区（新市镇）积极创新“车间政委”管理模式，充分发挥党员干部、劳模工匠、技术骨干的示范引领作用，通过“党建+工建”激发企业发展动能。如今，在开发区（新市镇）众多的一线车间里，以“红色引擎”激发人才活力、增强人才向心力和凝聚力渐成潮流。

　　热火朝天的一线车间内，还存在着另外一种现象：“提能强素”成为开发区（新市镇）产业工人的共同价值追求！原来，在开发区（新市镇），高超的职业技能可以带来“看得见”的实惠：凭借技能等级提升加分，可为子女赢得新居民积分入学的机会；参加丰富多彩的技能竞赛，可以打通技能成才通道，并通过“以技提薪”，得到按技术要素分配带来的各种利好。

　　今年，通过能级工资邀约，开发区（新市镇）有15家基层企业签订《技能和技术创新薪酬激励集体合同》，推动企业增加技能补贴、在职学历提升补贴、创新奖励、“五小”成果激励、安全生产合理化建议采纳奖励等，惠及职工3531人。55岁的装配工夏阿良、36岁的啤酒酿造工姚敏杰、34岁的线缆检验工周德美……在开发区（新市镇），像他们一样，3.2万名产业工人在整洁舒心的工作环境中，收获着有想头、有盼头的职业幸福感和价值感。

　　在湖州看见美丽中国，在开发区（新市镇），看见一座城市昂扬向上的身姿。稳步向前的开发区（新市镇），在做好助企纾困大文章的同时，正谋篇布局、润笔着墨，描绘一幅跃变发展的新蓝图。

　　（本版图片由德清经济开发区管委会提供）