服务业在国民经济中发挥着关键性的、对全局有重大意义的作用。

　　今年来，服务业受疫情冲击影响大。在此背景下，浙江全力推进服务业领域困难行业减负纾困，谋划新一轮服务业高质量发展路径。

　　上半年，浙江服务业增加值拉动全省生产总值增长0.9个百分点，以服务业高质量发展，夯实了保增长、稳就业和惠民生的“基本盘”。

　　让更多政策的“光”

　　照在市场主体身上

　　温州万达影城（温州龙湾万达广场IMAX店）收到了政府专项帮扶补助32.19万元；杭州阿良面馆享受到优惠政策，减免了4个半月租金；杭州新意法女装大厦商户李娟通过政府举办的“云上四季青”主播带货活动，卖出了近1万件库存产品……

　　疫情之下，浙江的一些企业和个体商户收到了及时的政策大礼包。

　　围绕疫情对服务业发展造成的突出困难和餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等重点行业，浙江出台了《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，推出53项帮扶举措，构建“1+N”政策帮扶体系，以超常规力度支持服务业企业恢复发展。

　　疫情是一时的，因此政策的发布也兼具及时性与长期性。

　　为确保广大服务业市场主体能够尽快享受政策红利，浙江所构建的“1+N”的政策落实体系，“1”即综合性政策，“N”即省级各行业主管部门、职能部门和各市县根据行业特点以及当地实际情况出台的配套政策或实施细则，确保政策直达，企业快享。

　　“降成本”“能开张”这两张牌，是浙江推动服务业加快发展的“强心针”。在这一政策中，“精密智控”尤为显眼，其中提到要坚决用好浙江常态化疫情防控的七大机制，推动服务业行业能够较快恢复正常运营秩序。如此，既能通过政府的有效帮扶，为暂时遇到困难的服务业市场主体进行“输血”，助企渡过难关；又能通过营造良好的外部发展环境，让企业增强自我发展能力，实现“外部输血”与“自身造血”相结合。

　　成效不言而喻，上半年，全省服务业领域累计减免各项税、费、租约269亿元，多项工作成效位于全国前列。

　　推动服务业

　　发展方式加速转变

　　创建“现代服务业创新发展区”，正是浙江全力提升服务业的一大举措。近日，浙江省服务业发展工作领导小组办公室公布了第二批浙江省现代服务业创新发展区名单，全省共36个入选。

　　这意味着，在打造全省服务经济发展的新引擎和服务业高质量发展的新高地上，浙江又多了36个载体。

　　事实上，在提升平台能级上，浙江早有布局。去年底，浙江的温州商贸服务型国家物流枢纽、金华生产服务型国家物流枢纽上榜“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。

　　加上此前宁波-舟山港口型国家物流枢纽、金华（义乌）商贸服务型国家物流枢纽，浙江省目前共4个物流枢纽纳入国家物流枢纽建设名单，国家物流枢纽建设数量位居全国前3、长三角三省一市第1，为浙江加快建设“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，支撑构建新发展格局奠定了坚实基础。

　　推动服务业高质量发展，势必要重塑整体能级、发展动能、行业结构、空间格局、服务质量、体制机制。围绕这些目标，浙江稳扎稳打、蹄疾步稳。

　　在推进大宗商品储运基地建设上，宁波舟山港和上海港一起承担大半个华东和长江流域的贸易流通。今年国家颁发的《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，目标之一正是扩大宁波舟山港的大宗商品贸易发展，建设国家重要储运基地。如今，启动工程项目建设顺利推进，年底前完工目标有望顺利实现。

　　上半年，浙江围绕服务业典型经验做法、新技术新业态新模式典型案例、数字化应用场景和重大签约项目等，也开始进行遴选梳理工作。这些不断布局的棋子，为推动浙江服务业发展方式积蓄动能。

　　全力以赴稳外贸

　　稳外资促消费

　　浙江省第十五次党代会报告提出，要深入实施扩大内需战略。加快建设高标准市场体系，畅通高端要素循环，优结构扩投资，高质量抓好重大项目建设，建设消费型社会，深化“放心消费在浙江”行动和快递“两进一出”工程，构建品质消费普及普惠体系。

　　上半年，浙江编制形成《浙江省扩大内需战略实施方案（2022-2025年）》，为今后发展谋篇布局。

　　为促进消费持续恢复、物流行业纾困解难，浙江还印发《促进消费和物流发展的10项具体举措》，包括加快实施促进消费十件实事、加大消费券发放力度、大力促进大宗消费、加快发展绿色消费等。其中明确，要推动充换电基础设施年度建设计划实施，新建公共充电桩10000个，充换电站650座，推广浙里办“一键找桩”应用，方便新能源汽车车主找桩充电。开展第二批省级冷链物流骨干基地（园区）创建工作，2022年底前完成11个左右冷链物流骨干基地和33个左右冷链物流园区的创建。

　　消费领域稳进提质，离不开数字化改革。当下，“浙里物流数字服务在线”系统初步建成，在全国首创性开展物流全链条成本分析，构建“一图可视”物流降本数字化场景，系统化梳理物流综合降本路径。“四港”联动智慧物流云平台2.0版迭代完善，推进物流全程可视服务、物流管家服务、数据中台服务、公铁水内河区间货服务等主要功能。

　　目前，全省已经完成10多个仓储基地、物流园区智慧化改造；推动“浙冷链”系统实现进口冷链精密智控，实现全链条人、物、环境的闭环管控和整体智治。

　　加快构建“创新开放、融合共享、供需协调、优质高效”的现代服务业新格局。浙江将以更大的决心和力度推动服务业发展，进一步提升能级、彰显特色，以服务业高质量发展推动经济社会高质量发展。