二十年时间，一切皆有可能。

　　20年间，杭州市临平区南苑街道，实现了从村到城的蝶变——曾经，这里遍地村野；如今，地铁9号线贯穿南北，东湖高架路、望梅高架路等快速路网四通八达，亚运会场馆临平体育中心、中国江南水乡文化博物馆等文体配套一应俱全……这里已成为临平区域范围内城市化率最高、足以集中展示临平“品质城区”的核心范例。

　　临平区共有八大镇街，为何南苑街道的城市化推进速度较快？区域是首要优势。南苑街道是临平推进“南融”发展战略的主阵地，与杭州主城区东部接壤。因此，杭州作为特大城市在推进“城市东扩”、加速城市化进程中不断释放的利好，直接惠及南苑街道。

　　区域红利放至今天，也成为了探索实现共同富裕路径的动力。“特别是围绕现代化基本单元、现代化城市社区等方面进行南苑街道探索，要将南苑街道打造成临平产业发展的‘创新高地’、融杭联沪的‘城市客厅’、宜居宜业的‘幸福之地’。”南苑街道党工委主要负责人说。

　　产业升级再提升——

楼宇经济逆势而上

　　高质量探索共同富裕示范路径，需要以产业发展夯实物质基础。

　　从南苑街道的城市面貌来看，楼宇占据了大部分空间；从产业布局来看，南苑街道毗邻艺尚小镇、算力小镇，周边集聚着大批从事时尚设计、电商直播、科技研发的企业。因此，楼宇经济已逐步成为南苑重要的经济支柱。去年新增重点楼宇33幢，新增面积19.3万平方米，成功认定特色楼宇1幢，实现亿元楼宇2幢，上千万楼宇19幢。

　　“产业升级，服务为先。”南苑街道相关负责人介绍，自去年起，南苑就立足“服务为先”的理念多举措打造楼宇品牌。“实现服务为先的前提是，人要先进楼、进企。所以，我们党员干部担任楼宇管家，以组团联楼，再依托楼宇驿站为载体，创新服务模式。特别是在迎宾路商圈组建团建联盟，针对性开展楼宇、综合体青年服务。”

　　南苑街道的创新服务模式，有何不同？答案或许可以形象解释为“集中力量出重拳”。据了解，南苑街道制定了一个楼宇企业综合评级标准，将企业的税收、规模、融资、科技、经营等指标综合考量，从而能为每一家企业建立多维度画像。有了这个标准，南苑街道在每一次走访企业之后，就能进行ABCD级评级。“评级之后就能精准服务，对A、B级企业分级精准扶持，对C、D级企业分类提升或清退。”该负责人说。

　　依据该模式，南苑街道楼宇管家已累计走访企业41051家次，评定A、B级企业分别为60家、339家，收集341家企业共计810条需求，联动部门分类处置率达98.7%以上。

　　“服务为先”的理念下，一家主打意大利面方便化烹饪的网络技术公司实现了疫情下的逆生长。这家企业名为空刻意面，在疫情期间的互联网上，深受欢迎。

　　除了在企业个性化需求上追逐精准服务外，南苑街道也围绕企业发展的共性问题，提供相适应的便利服务。如以线上线下相结合的方式，精准推送企业2800余次政策与项目申报通知，并协助197家次企业申报；以“政府搭台、出让联建、专业招商、市场运营”模式，打造15.5万平方米以数字时尚、直播电商、工业互联网产业为核心的数智时尚产业园“云尚工园”。

　　公共服务再提升——

旧改改进群众心里

　　共同富裕的蓝图里，有高质量发展的产业经济，也要有满足人民群众日益增长的美好生活需求的举措。建设未来社区，就是为人民建设幸福的美好家园。

　　什么是美好家园？千人千感，但终究是以社区居民的需求出发，让过去居民生活的痛点，变成今天及未来生活的幸福点。而这，也是南苑街道在老旧小区提质改造过程中始终坚持的原则。

　　河畔新村是个典型的老旧小区，老年人多，出行难度大。可现在，即便是住在顶楼，居民王爷爷也坚持早晚散步，雷打不动。“这都是电梯加装的好处啊。”加装电梯是项民生工程，可要人人满意，并不容易。但在河畔新村，却实现了31个单元楼全部完成加梯签约，居民意见征询同意率达100%。这背后，有何秘诀？南苑街道相关负责人说：“秘诀就是要以心换新。”

　　在加装电梯项目正式推进前，南苑街道城建办工作人员便深入各小区开展调研摸排，并依据居民反馈的问题，绘制并发布了临平区首张加装电梯服务地图，为居民提供了一份详细攻略。而社区又依托“邻里汇”线上线下平台，成立“加梯帮帮团”，餐区“一层一策一团队”方式，广泛邀请居民参与民主协商议事。从调查意愿，到开始施工，再到安装完毕，南苑街道保障了每一位涉及居民的意见充分表达。

　　如今，南苑街道通过“旧改+全加梯”结合模式，成片加装电梯累计已超过136台，河畔新村、爱民小区等9个老旧小区已全部实现小区整体全加梯。

　　加装电梯，是为了让居民外出更便捷。而不断完善的嵌入式体育场、市民之家、图书馆等公共服务配套，则是让居民在外出后的15分钟内，可以享受到品质生活，让居民精神文化活动丰富。

　　基层治理再提升——

打造一流善治之地

　　包括建设未来社区在内，共同富裕现代化基本单元的突破口，聚焦在现代社区建设上。这是推进社会建设的有形载体，也是防范化解重大风险的有力屏障。

　　南苑街道辖区范围内共有31个社区，其中城市社区16个，撤村建居社区15个。“多样的社区类型，让我们具备了探索现代化城乡社区的试验田。”南苑街道相关负责人说。

　　经过多年的探索实践，南苑街道已构成相对成熟的“1+2+N”治理体系，即1个综治中心、2项治理机制和N个调解团队。其中板凳议事团和邻里汇工作机制两项治理机制，就是来源于社区治理中的探索。

　　板凳议事团起源于地处城郊接合部的高地社区。在这里，不仅有3000余名居民，还有工业园区内的100多家企业及10000余名外来人口，是一个居住、生产、销售混杂在一起的“三合一”社区。这也意味着，社区里的矛盾类型复杂多样。“人员复杂，涉及的利益方也多。那就干脆在党建统领下，邀请各方群众作为议事团成员，坐在板凳上，一起商量问题、解决问题。”高地社区相关负责人说，有了板凳议事团，高地社区解决基层问题的效率明显提高，议题也日渐丰富，关乎每一位群众的生活品质。

　　在基层网格队伍和部门下沉队伍逐渐壮大的同时，南苑街道又开始借助数字化手段，为基层治理质效提升赋能。其中，板凳议事团也从线下搬上了线上，成为“云上板凳”平台；大力推动网络餐饮专项整治，推广“浙江外卖在线”，累计建成“阳光厨房”491家，保障群众舌尖上的安全。此外，南苑街道还开发设计了“指挥楼宇”“疫扫通”等线上平台，并全部集合于“邻里汇”社会综合智治平台，覆盖面囊括所有社区。

　　特别是龙兴未来社区的打造中，南苑街道建立了“一底三端四维”数智场景，通过搭建龙兴未来社区智慧服务平台，为社区所有的人、物、事件、建筑、道路、设施等建立数字世界，辅助社区运营管理。同时打通“数据壁垒”，做大“场景基座”，实现了跨部门、跨层级数据汇聚融合和深度应用。

　　在城市化进程中，南苑街道寻得机遇；在现代社区建设中，南苑街道也将向着共同富裕举步迈进。

　　（图片由临平区南苑街道提供）