近期，全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在《农业经济问题》刊文指出，要更多地关注农村集体经济的发展，充分发挥其在消除农村贫困、实现共同富裕方面更大、更积极的作用。

　　陈锡文称，实现全体人民共同富裕的目标是宏伟的也是艰巨的，同时还需要付出长期不懈的努力。下一步，尤其是未来15年，衡量共同富裕的一个重要指标，应该是城乡居民收入差距有明显的实质性缩小。中国从2017年开始稳步推进农村集体产权制度改革。一方面，既要看到城镇化正在不断推进，农民逐渐减少；另一方面，也要看到农业转移人口的城镇化过程不是一件轻而易举的事情。在推进共同富裕的过程中，如何保证城乡居民收入差距有明显的实质性缩小，是最艰巨也是最应当啃下的一块硬骨头。而且这种缩小不是削富济贫，而是要让农民收入有更快的增长。

　　如何让农民收入持续不断地增长，陈锡文认为要有六方面政策：一是消除绝对贫困，避免出现规模性返贫；二是加强农村基础设施建设，提高对农民的基本公共服务和社会保障水平；三是不断加大对农业支持和保护的力度；四是推进农业供给侧结构性改革，发展高质量农业；五是科学合理利用好农村资源，发展农业新产业新业态，促进一二三产业融合发展；六是持续推进农业转移人口的城镇化。

　　陈锡文认为，在避免农村出现两极分化这一问题上，农村集体经济组织制度起到了极其重要的作用。中国农村建立了完备的社会制度和体制，至少包括四项基本制度：一是农村土地的集体所有制；二是农村集体经济组织制度；三是农村的基本经营制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制；四是乡村基层村民自治制度。作为集体经济组织成员的农民，亦享有非成员享受不到的四项基本权利。这四项基本权利与四项基本制度相对应，一是享有集体土地的承包经营权，二是享有向本集体申请使用宅基地的权利，三是享有参与分配集体经营性收入的权利，四是享有参与乡村自治的权利。

　　他强调，正是中国实施了前述四项基本制度，确保每个集体经济组织内部成员权利平等，让每户农民在农村有地有房，为其提供了最基本的生存和发展条件。全面建设社会主义现代化国家是一个长期过程，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，让农民在城乡间可进可退，这是中国城镇化道路的特色，也是我国应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。农村集体经济既能在避免农村两极分化中发挥底线作用，也会在实现共同富裕的过程中发挥重要作用。农民除了可以从集体经济的发展中获得分红之外，一是可以获得村民福利，即集体经营性收入用于村集体发展，二是由集体创办、领办、合办的农村新产业、新业态，为农民提供就业机会、收入来源。