杨卫东

　　安吉忠实践行绿水青山就是金山银山理念，大力实施创新强县、人才强县首位战略，以科技支撑生态文明建设，以创新驱动经济社会发展，不断拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，逐步探索走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色低碳共富之路。安吉县顺利承办全国绿色发展科技创新大会，连续入围全国绿色发展百强县、县域科技创新百佳县。今年，安吉成功捧得2021年度“科技创新鼎”。

　　聚焦产业集群，

　　提升平台承载力

　　一是推进重大科创平台建设。以产业为导向，持续推动开发区（园区）整合提升，科学规划建设省级经济技术开发区、国家竹产业示范园区、笔架山农业高新技术产业示范区三大产业园区。初步形成以绿色家居、生命健康、电子信息、高端装备、新材料为主导的产业体系，通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等举措，协同推进节能降耗，创成国家级绿色工业园区1个、省级绿色低碳工业园区1个，星级绿色工厂实现全覆盖。二是构建创新服务平台体系。构建科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业服务平台，形成多领域、多层级、全方位的创新创业服务体系。椅业和竹产业两大主导产业先后列入省创新服务综合体建设名单。全县拥有2家国家级孵化器，5家国家级星创天地，备案省级众创空间4家，省级星创天地5家。三是打造“双创飞地”创新纽带。充分发挥生态环境优势，打造“上班在都市、服务为安吉”“研发在都市、生产在安吉”的“双创飞地”模式，先后在上海、深圳、杭州、合肥等地建成产业创新飞地５个。如上海紫竹两山双创飞地建设近3年来，累计引进30个项目，全部实现在安吉注册，引进顶尖人才项目7个。

　　坚持自主创新，

　　激发创新驱动力

　　一是加速创新主体壮大。建立科技型企业“微成长、小升高、高壮大”的梯度培育机制，深入实施“企业服务专员”制度，坚持“一企一员一策”精准指导培育，助推企业成长壮大。2021年，新认定国家重点扶持高新技术企业64家，新认定省级科技型中小企业193家（均为历史最高），国家科技型中小企业新入库45家。二是推进研发机构建设。实施规上企业研发机构“清零”和提档升级，推进企业创新人才储备、研发设施完善和研发制度规范，夯实创新基础，提升研发投入。现有省级高新技术企业研发中心112家，省级企业研究院44家，省级重点企业研究院3家，省级重点农业企业研究院2家，企业承担省级以上重大科技攻关项目12项。2020年全社会研发投入占GDP比重成功“破三”，达到3.07%。三是开展科技项目攻关。对接省“双尖双领”计划，全面梳理“2+5”现代产业体系中产业链重点技术难点和堵点，建立“揭榜挂帅”制度，推广“企业出题、高校解题、政府助题”模式，攻克行业共性难题，提升产业创新能力。2021年完成省“尖兵”、“领雁”项目5项，产学研联合技术攻关项目70项，实施科技成果转化和产业化项目32项，完成发明专利产业化项目26项。

　　推动要素融合，

　　强化要素支撑力

　　一是深化产学研合作。围绕安吉产业体系，引进大院名所深化地校合作共建，实施“一园一院一基金”计划，重点建好“六院两中心”产学研合作平台，提升全县产业协同创新能力。2021年新增国内外大院名校共建创新载体4个，其中安吉县政府与浙江大学共建浙江生态文明研究院，项目投入1亿元。开展校企直通车活动，摸排企业技术难题和需求130项，签订产学研合作项目80项，推动解决企业关键核心技术29项。二是激发人才创新活力。迭代升级人才新政及实施细则，靶向招引“高精尖缺”全球顶尖人才和领军人才。2021年，净引进外国高端人才35名，新增外国专业人才19名。

　　三是拓宽共同富裕通道。以科技特派员制度为切入点，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，为乡村振兴提供智力支持。以培育新型职业农民为突破点，开展“学校授课+基地实训”“田间培训+生产指导”等技术教学。将大学生、技能人才作为“扩中”的重要对象，通过发放科技贷、创新券等方式，激励创新创业，近三年累计发放科技贷1.2亿元，创新券2517.3万元。坚持“先富带动后富”，向贵州普安等三省五县捐赠安吉“白叶一号”茶苗2240万株、种植面积6217亩，派出技术人员42批275人次指导解决种植难题，开展技术培训，有效促进了当地建档立卡贫困人口脱贫，安吉县黄杜村被授予“全国脱贫攻坚先进集体”。

　　(作者为湖州市委常委、安吉县委书记）