蔡 宁

　　人才、技术和机制，是科技型企业成功的关键要素，面对同样的市场机遇，建构有效的科技人才激励和约束机制、激发科技人才创新的主动性和积极性对科技型企业发展至关重要，这既是国有企业组织体制和机制改革的动力所在，也是国有企业改革“科改示范行动”着力解决的问题所在。省国资委和国有企业围绕人力资源这一战略性资源，在公司治理体制、市场化选人用人、激励约束机制建设诸多方面的探索创新具有重要的价值：

　　第一，混合所有制改革从产权结构层面放大国有资本功能，增强国有经济影响力的同时，在治理体制上理顺了政府、企业、市场关系。安邦科技和机电院公司的探索激发了科技型企业内生发展的动力，为深化市场化改革提供了体制性基础。

　　第二，短期和中长期组合激励机制的建设将科技人员短期激励和中长期收益有机结合起来。杭氧实行的项目承包激励加速了科研项目的市场化和产业化，而运达股份的股权激励则引导管理层和科技人员关注公司未来的成长性，由此极大地激活了国企科技人才的创造力和积极性。

　　第三，市场化选人用人机制改革为科技人才提供了成长通道和空间，强化了国企科技人才的准备和队伍建设工作。天地环保的“全员竞岗”和“岗薪匹配”改革，杭氧的“退休返聘政策”，不仅从职业生涯规划视角激励了科技人才的积极性，而且提升了科技人才的人力资本价值，在国企人力资源的开发和利用上树立了榜样。

　　（作者为浙江大学公共政策研究院副院长、教授）