蒋 君 毛静雯

　　近日，江山市委第二巡察组长对四都镇所辖行政村开展巡察时，欣慰地表示，“之前村级巡察发现村民小组财务管理很不规范，廉政风险较大，群众反映强烈。这轮巡察发现组账管理问题得到了极大改观，制度更健全、底数更清楚、管理更智能，同时这方面的举报反映越来越少了”。

　　这一变化得益于江山市村级专项巡察。针对村民小组资产资源底数不清、财务管理混乱、资金支出随意、账务公开不及时不透明等问题，江山市牢牢抓住农村集体“三资”这个“牛鼻子”，以村民小组账务管理为切入口，陆续对153个村（社）开展农村集体“三资”专项巡察。

　　村民小组资金是农村集体“三资”的重要组成部分，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，对组账实行规范化管理是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要内容。对此，江山市委巡察办撰写组账管理情况专题报告向市委书记专题会议作重点汇报。江山全市开展农村集体“三资”专项治理，由此形成市委书记点题、分管市领导牵头督办、市农业农村局牵头整改、乡镇（街道）具体落实、市纪委市监委全程跟进监督、巡察机构跟踪督促的协同联动整改工作格局。

　　通过专项整治，共清查出组级资金3.26亿元，清理登记村组资产1.12万宗、价值8.1亿元，资源1.56万宗、面积142.64万亩。全面实行“组账村代管乡镇（街道）代理”工作，构建完善农村集体“三资”管理“1+8+9”政策体系，扎牢制度笼子，实现组级账目规范监管，促进组级资金高效安全使用，推动组级资产资源保值增值，进而推动全市面上310个村（社）4226个村民小组集体“三资”规范化管理。

　　“推动改革、促进发展是巡察工作的落脚点，我们通过‘专项巡察、面上治理、跟踪落实’的方式，以组账小切口推动全市农村集体“三资”规范大治理，有效发挥巡察监督质效、进一步夯实基层治理基础。”江山市巡察办负责人说。