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00006版:要闻

走出办公室,到基层找答案

——记省司法厅机关第十二党支部

  从业人员健康证、营业执照、垃圾分类……今年以来,杭州市萧山区盈丰街道餐饮店的经营者发现检查“大变样”,几个部门一起上门“全身体检”,而不是过去每个部门各自来查。

  变化背后,是“大综合一体化”行政执法改革国家试点在浙江的落地见效。“样样都管”的综合行政执法队在提高执法效率的同时,最大限度减少执法扰民。在改革中,多方收集意见、积极统筹协调、强化机制保障的是省司法厅机关第十二党支部。

  成立于2019年的省司法厅机关第十二党支部虽然“年轻”,却在推进“大综合一体化”行政执法改革中勇挑重担。他们立足省委、省政府改革顶层设计,梳理执法事项,整合执法队伍,下沉执法力量,推动各地改革实施方案落地落实。截至5月底,全省88.9%的执法力量部署在县乡两级,其中乡镇占66.4%,改革不断走实走深。回顾这一过程,该党支部书记谷小忠直言“不容易”。

  体系庞大、涉及面广、无从借鉴……面对挑战,他们转变思路:改革需求在基层、落地在基层,那就走出办公室,去基层找答案。

  支部党员一方面协调配合有关部门赴各地实地调研,到基层真找问题、找真问题;另一方面“开门搞建设”,多方收集基层需求。“全省4000多支执法队伍、5万多名执法人员,要实现协同,统一平台、数据共享是关键。”党员柳红兵说,基层调研过程中,执法人员普遍提及系统不兼容、难操作等问题。破解之道就在基层,他们发现台州市建立的全省首个“行政执法证据共享应用”,实现证据材料在不同业务系统之间的互认共享,为一些领域监管和执法分部门牵头的案件,提供了解决方案。

  当下,该党支部将改革重点聚焦于“大综合一体化”执法监管数字应用开发。这一应用从顶层设计抓起,明确系统架构,打通全省数据资源,投入使用后将发挥数字化改革引领、撬动、规范作用,推动行政执法全方位变革、系统性重塑。目前,该应用部分功能已在基层进行试点使用。

  自从应用开始试点使用以来,党支部成员的手机就响个不停。接收来自一线执法人员的反馈后,柳红兵意识到队伍的短板所在——缺少相关技术背景,意见难以快速落实整改。于是,他们积极与中国移动浙江分公司进行支部联建,通过“走出去”和“请进来”,开展“数字化”专题辅导培训,增强教育的针对性和实效性,不断提升支部成员的数字化能力。

  除了“三会一课”等学习,每周五下午抽出一小时总结复盘,是该党支部长期坚持的做法。每次学习交流的重点内容,80后党员雷占斌都会记在笔记本上,“现在这本子就像百宝箱,有困惑时,翻一翻总能找到答案。”

  谷小忠告诉记者,“大综合一体化”行政执法改革是一场系统性、整体性、重构性的集成变革,通俗地说,要把群众关心、社会关切的事情管好、管到位,归根结底还是“民生”二字。他们会以“服务型”党支部创建为方向,继续努力奋进、为民服务。


浙江日报 要闻 00006 走出办公室,到基层找答案 2022-07-13 24456982 2 2022年07月13日 星期三