萧山“四好农村路”
疏通城乡融合“血脉” 绘制乡村富美新图景
周 静 王 政
进化镇的吉山梅园、戴村镇的云石景区、浦阳江侧的江畔美景……每当车辆行驶在杭州萧山区的美丽乡村,就像进入了一条条“畅、安、舒、美”的风景线、人文线、富民线。
修一条路、造一方景、富一方百姓。近年来,萧山坚持党建引领,以一根红线贯穿始终,积极谋划“红领交通·路域畅通”党建示范带,打开了党建引领促业务攻坚的发展新格局。全体交通人尽心尽力做好建设、管理、养护、运营四篇文章,全力提升“四好农村路”通达深度和等级水平,用“四好农村路+”将交通和经济发展深度融合,为美丽萧山构筑起美丽“骨架”,疏通城乡融合“血脉”。
不仅“村村通”更要“路路美”
农村公路由“量变”到“质变”
盛夏时节,车辆携带晨风,行驶在萧山公路上。放眼望去,一条条纵横交错的“四好农村路”在山间蜿蜒盘旋,从主干道延伸到乡村沃野,唤醒沉睡村落,描绘出一幅幅乡村振兴的美好图景。
在萧山的广袤乡村,四通八达的农村公路连通一片片田野,串起一座座村镇。一条条农村公路的建设,将萧山各村庄、特色产业穿点成线,有效推进交通与产业深度融合,让乡村焕发新活力。
“四好农村路”是一项重要的惠民工程,萧山区结合美丽乡村建设,将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设,公路与沿线周边乡村面貌、田园风光、农业园区充分融合,与萧山特色经济、生态旅游、历史人文、休闲养生等多种发展业态协同推进,全力打造“高颜值、高品质、高人气”农村路。
公路是乡村的命脉,是乡村经济的基础。作为“杭州南花园 城市南阳台”的戴村,持续完善公共交通、高端民宿、郊野运动等基础设施配套,推动文旅体旅农旅产业提质升级。戴尖线,就是戴村“四好农村路”为推动乡村振兴、共同富裕注入生机活力的缩影。戴尖线周边分布着仙女湖、石牛山森林公园、亿年火山、国家登山游步道、滑翔伞基地等景点,人文旅游资源十分丰富。原先戴尖线路面狭窄,不仅影响群众出行,也制约了经济发展。近年来,戴尖线实施改造提升工程,成为带动当地发展的主动脉。
如今,萧山将“四好农村路”和“美丽乡村”建设打包共建,从“村村通”到“路路美”,使之真正成为景观路、致富路、希望路,真正下“活”农村公路这盘棋,为乡村振兴送出“大礼包”,照亮百姓共同富裕之路。
目前,全区352个建制村四级以上公路通达率和道路硬化率均达到100%;236个建制村通二级以上公路,占建制村总数的67%;村村通公交率100%,公交车监控安装率100%,村级物流点已实现全覆盖;该区公路行政等级、技术等级、公路密度、通行效率等各项指标均走在全国前列。
推行“路长制”实现“路长治”
清廉交通夯实发展根基
从实施乡村振兴战略来看,农业强不强、农村美不美、农民富不富,“四好农村路”是基础和关键,也是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要基础设施,是农业农村现代化的坚强保障。
“四好农村路”建设是一个系统工程。“建好”是基础,“管好”是手段,“护好”是保障,“运营好”是目的,只有建管养运协调发展,才能实现系统最优。
萧山坚持融合发展,把“四好农村路”主动融入到农村地区的产业、物流、环境、特色经济的大生态体系中,形成整体合力。坚持改革创新,不断深化农村公路管养体制改革,以机制创新、政策创新、方法创新激发农村公路发展新活力。
如今,萧山形成“上下联动”推进格局,围绕目标任务打好“冲刺战”。该区建立健全以“政府牵头+部门联动+镇街参与”为主要形式的多部门协同推进机制,营造“全民动员、全员参与、全力推进”的创建氛围,参建各方主动作为、奋力攻坚,实现了建、管、养、运的全线突破。充分整合有效资源,优先提供要素保障。“四好农村路”建设涉及征地借地、管线迁改、资金保障等各项工作,相关镇街、管线迁改主体、设计、施工单位会同区交通运输局精诚合作、无缝配合,打出一套顺畅的“组合拳”,为助力共同富裕注入强劲动力。
去年以来,萧山区交通运输局持续深化清廉交通建设,紧紧围绕省委、省政府《关于纵深推进清廉交通建设为高水平交通强省建设提供坚强保障的指导意见》,深化体制改革,实现管养分离,并探索农村公路养护市场化进程,建立专业化养护和群众参与相结合的养护模式。充分发挥大数据覆盖面广、方便快捷、全过程留痕等优势,依托智慧公路养护信息化管理系统平台,专人常态化落实农村公路保洁效果、车辆定位等基础数据的实时监测,有效辅助养护工作考核,不断细化工作颗粒度,切实提升了公路养护监管水平,使“四好农村路”成为清廉交通建设的重要窗口和行业新标杆。作为亚运主战场,萧山以亚运筹备为契机,深入贯彻“环境立区”战略,切实提升管养质量。在巩固前期“三改一拆”“小城镇环境综合整治”“美丽乡村”等创建成果的基础上,开展“迎亚运”路域环境专项整治行动,加大公路管治力度,进一步提升公路品质、美化道路环境。并坚持把群众出行安全放在首位,深入推进农村公路、桥梁的日常养护、安全隐患排查治理和生命安全防护等系列工程,不断规范行业管理,巩固“四好农村路”建设成果。如,推行由区级路长、镇街路长、村级路长组成的三级“路长制”,通过扫描二维码即可查询相关信息。目前该区5条国省道和85条县乡道已明确路长清单。
既要“路路通”又要“行得便”公交二级覆盖便民出行
路美了,农村公交出行也切实提升到急需解决的“民生”问题,为此,萧山交通牵头,连续14年将公交线网完善调整作为“民生实事”年度工程,落实公交线网的布局覆盖,通过镇域环线、镇到村的二级公交线路,乡村游线路、定制公交、地铁接驳等多途经完善农村公路线网布局。目前共开行乡村线路69条,定制公交线路4条、镇及村的二级公交线路52条,乡村公交线路及地铁接驳线路10条。全部享受与城区线路同样免票等相关优惠政策,切实实现了路到家门口,公交线路布局到家门口的便利出行网络。
放眼萧然大地,连线成网的精美脉络串联起“山海林田湖、城镇乡村景”,赋予当地经济发展新动能,培育经济增长新空间,打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,助推乡村产业经济深化转型升级。
下阶段,萧山将按照“四好农村路”中长期规划要求,为推动该区美丽单元建设再上新台阶,全力实现农村公路品质高、网络畅、服务优、路域美,为推进萧山农业兴、农村美、农民富提供交通力量,为萧山乡村振兴持续展现交通作为。