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越城:抢占改革先机 赋能高质量发展

  追溯这座城市的活力之源,“改革”一词尤为醒目。

  党建“契约化”共建改革案例入选全国改革年度典型案例;“重大决策社会风险评估”应用成为全省数字化改革看“浙”里九大典型应用之一;“阅卷精灵”智能辅助办案应用获得全国公安基层技术革新奖二等奖;“历史文化名城保护传承”应用入选全省数字文化系统优秀应用……目前,越城区已形成众多改革硬核成果,一批示范性应用上线运行。

  眼下,越城区正以主动融入绍兴高水平网络大城市建设、打造新时代共同富裕示范地为契机,紧紧围绕“首位立区、幸福越城”目标定位,瞄准数字化改革,精准发力打好改革创新组合拳,加速提升内生发展驱动力,不断推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的高质量发展。

  深化契约共建

  探索共同富裕新路径

  改革蕴藏着无限可能。

  党建“契约化”共建是越城区的一张“金名片”。面对新形势新要求,越城区以党建“契约化”共建为桥梁纽带,按照“先富带后富、先进带后进”理念,建立健全党建“契约化”共建联盟,创新城乡社区共治、公共服务共享等机制,迭代升级“契约共建”应用,探索实施“共富公司”“名校+”“红色物业”等特色改革,全面凝聚企业、高校、村居、乡贤等多方力量和资源,积极构建党建“契约化”共建联盟引领共同富裕新格局。

  每周五下午,来自越城区书法协会的书法家总会准时来到绍兴市少儿艺术学校,开展“书法门诊”。“22名艺术家被聘请为校外专家来参与课程建设,丰富了校园托管,广受学生的喜爱。”该校校长马士力说,依托越城区协作育人机制,学校与8个艺术家协会签订了“文化赋能,系统育人”党建契约协议,既减轻了学校办学压力,也为区域文化共富搭建了新平台。

  目前,越城区30余所小学与125家单位组建党建联盟,按照组织共建、活动联办、学生共育、资源共享的原则,推动“双减”走深走实。当前已引进各类专业人才396名,开设拓展课程和课后服务课程319门,受益学生22142人。

  强化数字赋能

  打造整体智治新高地

  数字化改革浪潮下,越城区改革创新活力全面迸发。通过多元场景应用,越城区将数字化改革贯穿于经济社会发展全过程各方面,推动全域整体智治、高效协同。

  今年以来,越城区以古城千年文化底蕴为依托,针对城内文脉资源众多、智能化保护水平不高等实际情况,开发上线“历史文化名城保护传承”应用。接下来,该区还将聚焦文脉传承跑道,迭代升级文商旅融合服务场景,激活古城文脉基因,打造文脉传承古城样板。

  为推进印染、化工等传统产业有序转移和二次开发,越城区率先谋划建设“腾笼换鸟、凤凰涅槃”综合应用,打造建设产业监测“一张图”、产业转移“一键搬”、产业招商“一网办”、企业赋能“一池聚”、决策辅助“一盘棋”等子场景,对腾退企业改造提升项目实现全流程、全闭环跟踪管理,对征收地块招引项目准入、审批、建设进行“一条龙”“智慧化”监管服务。目前,该应用围绕产业转移“事前运行监测、事中有序转移、事后二次开发”一件事,已归集20多类10万余条数据,贯通10多套跨部门信息系统。

  为解决常态化疫情防控下企业跨国参展难的问题,越城区聚焦展会数字化转型,上线“一码找订单”应用,依托二维码打造“一码二平台三库四统一”体系,实现外贸订单“一屏监测、一键订单、全程掌控”的境外参展新模式,助力外贸企业开拓海外市场。据海关统计,今年1—5月,该区完成进出口总额312.22亿元,同比增长24.1%,其中出口273.58亿元,同比增长25.27%。相关创新做法作为全省首个数字化改革(稳进提质篇)典型案例进行复制推广。

  “我们的货品不仅出去了,还获得了新机会,展会第一天就收到了订单。”在今年的美国拉斯维加斯国际时装面料展上,绍兴华尚纺织有限公司总经理石奔涛喜上眉梢。“现场会有专人负责对接,按照企业要求进行布展,并引导境外客商参观线下展品。境外客商通过扫码便可查询样品详情,还能与企业实时洽谈,方便极了。”他说。

  为形成强大改革合力,越城区专门明确了24项牵一发动全身重大改革和27项特色改革项目,创新设置了区领导、“6+1”系统牵头部门和区级部门(单位)等3个层面的年度目标任务。接下来,越城区将动态完善重大应用“一本账”,深入开展省“领跑者”培育、数字改革场景应用“夜演”等活动,打造更多具有越城辨识度的改革“金名片”“新名片”。

  优化精准服务

  重塑营商环境新机制

  去年以来,越城区在持续优化高效便捷的政务服务基础上,坚持以企业反映集中的法律问题诉求为切入口,制定出台优化法治营商环境改革措施,以法治为企业经营发展保驾护航。截至目前,累计帮助企业解决难题近600件,为企业挽回经济损失超4亿元。

  围绕提升法治化营商环境目标,以政法队伍教育整顿发现查处问题领域为导向,越城区探索制定包括打击犯罪行为、多元化解等在内的10条政策意见,同步建立完善经济犯罪提前介入、行刑衔接管理等9项工作机制。探索建立第三方监督评估机制,将企业合规与不起诉决定、检察听证等紧密结合,实施依法不捕、不诉、轻缓量刑制度。

  为严厉打击破坏市场正常竞争秩序行为,越城区在执法办案管理中心建设智慧监管平台,深化政法一体化办案应用,围绕重点行业、重点领域,开展深度研判、链条拓展、合成打击,以“零容忍”态度依法打击破坏市场正常竞争秩序的经济犯罪。

  此外,越城区还全面提升法律惠企精准服务水平。通过开辟“11087”为企服务专区、组建优化营商环境法律服务团、在重要产业园区设立法律服务站等举措,推进市场主体法律顾问网格化全覆盖,助力企业降低经营风险;建立知识产权“一件事”综合服务平台,全力推进知识产权和商业秘密保护。相关改革做法作为省“竞跑者”特色案例在全省推广。

  (图片由越城区委改革办提供)


浙江日报 专版 00010 越城:抢占改革先机 赋能高质量发展 2022-07-11 浙江日报2022-07-1100008 2 2022年07月11日 星期一