城市道路建设百日攻坚行动完成 快速路四年行动计划基本收官
杭州城市能级品质“双跃升”
吴佳妮 杭建宣
这几天,杭州城市道路建设好消息不断——江东大道快速路开放通车,钱塘区第一门户迎宾大道迎来新客;三墩互通与绕城相连,通行瓶颈即将打通;望梅高架路二期、东湖高架路二期织密路网,铺设区域“致富快车道”。
快速路腾空而起,主城至副城45分钟“交通时空圈”基本形成;景观大道纵横交错,不仅互联互通,更成为城市慢行系统的重要补充。
这是从春天萌发的一抹绿,如今已结硕果。近日,杭州市建委发布消息,百日攻坚行动涉及的18条快速路、93条地铁重建道路全面建成,第二阶段建设时序全部排定,计划9月底前再建成快速路项目9个,地铁重建道路14条;与此同时,快速路网建设四年行动计划也进入到冲刺收官阶段,预计到9月底快速路总里程将达到480公里。
这也意味着,杭州城建再一次与城市的发展脉动精准契合,助力城市能级品质“双跃升”。
城市开拓者 “小省会”成长为“大杭州”
开车行走在杭州四通八达的快速路网上,或许很少有人记得,曾经的杭州很小。1995年以前,杭州市区面积仅430平方公里,是全国排名倒数的“迷你”省会。
回溯历史可以印证,城市的飞速发展中,交通是先行官。从1996年开始,杭州陆续并入滨江、九堡、下沙、三墩、萧山和余杭,而杭州的第一条快速路——中河高架(文晖路匝道—望江路匝道),在1997年开建,隔年开通。此后,德胜快速路、秋石快速路陆续开建,“快速路”这个词频繁出现在杭州城建的规划、建设方案上。
城市的定位,也伴随着一条条道路的建成开通,变得可观可感,引领着城市格局逐步打开。最明显的,是G20杭州峰会以及杭州亚运会这两场国际赛会,让杭州直指“世界名城”,由此带来城市基础建设的迅速提升。
“如果说上世纪90年代,对于杭州作为江南小城,是否需要上天入地、略显嘈杂的快速通道,存在争议;那么现在杭城定位的转变,对快速交通通道的渴求,是毋庸置疑的。”在杭州市规划设计研究院资深工程师赵立维看来,承接了国际赛会的杭州,已站在国际舞台向世界发声,接下去必然有着在全球城市坐标系中持续跃升的“野心”,“与之匹配的城市交通体系也要重构。”
杭州城建人也意识到了这一点,早早打响了快速路建设的号令枪。
2016年,杭州快速路网总里程由128公里增加至182公里,这一年增加的快速路网里程数,几乎是过去7年建设里程的总和;随后站在“前亚运后峰会”的风口上,从2018年至今,杭州新建快速路里程253公里,平均每年建成的里程数都在60公里以上,又一次刷新了纪录。
不仅仅是快速路,主次干道以及支小路也在提质加密。据2022年度《中国主要城市道路网密度与运行状态监测报告》统计,杭州市中心城区路网密度为7.3千米/平方千米,跻身全国第7位,在长三角城市群中与上海并列第一。
在彩虹快速路富阳段通车前,杭州城区到富阳走320国道或闲富公路至少需要1个小时10分钟,现在40分钟左右即可到达;在三墩互通及留石快速路西延工程开通后,未来科技城车辆进出绕城公路时间至少可节约10分钟,而从三墩互通到杭州西站也仅需10分钟左右车程,比走余杭塘路要节省半个小时左右。
因快速路的建设,城市框架被完全拉开,因道路的织密,人、物资、信息的流通速度进一步加快。
杭州,也不再是20多年前那个“围着西湖摊大饼”的迷你省会了,一个“多中心、网络化、组团式、生态型”特大城市新型空间格局,浮出了水面。
要素流通线 “大郊区”变身为“活力新城”
站在最新的杭州市快速路网规划建设图前,依然有不少人存在这样的困惑:既然不是从中心往外“摊”大饼,而是组团式发展,为什么杭州的快速路还是以中心城区为原点,向外辐射延展?到底是路随人设,还是人随路走?
“这是一个好问题!”杭州市规划设计研究院副院长吕剑对此早有研究,在他看来,恰是这样的路网布局,让组团式发展成为可能。“郊区新城发展,并不是一步到位的,而是一个过程。在这个过程中,很多高等级的公共服务功能还不够,必须与公共服务更完善、就业机会更多的中心城区连接,这就离不开快速路的通达。”
这就好比“要想富先修路”,路通了,才能有发展,乡村如是,新城亦如是。
纵观杭州的路网布局会发现,快速路正在支撑杭州重点区域的发展。
城市东端,钱塘快速路、江东大道快速路两条快速交通走廊承担起了“城市东扩”的重要使命,贯通钱塘区、联系杭州主城区,形成产业链、空间发展轴,助力钱塘区不断做大做强经济“蛋糕”。
城市南部,江南大道隧道、彩虹快速路、时代高架、风情快速路、通城高架“两横三纵”快速路网的成型,补齐了多年以来江南副城的骨架路网短板,加快江南副城深度融入主城,成为推进“拥江发展”战略的重要支撑,也为实现萧滨一体化发挥硬核力量。
城市西侧,天目山路、文一西路、留石快速路、彩虹快速路西延4条东西向的大动脉共同构成了城西科创大走廊“一体两翼”的“金纽带”,串联起了大走廊区域重量级的产学研高地,也为火车西站枢纽提供快速的疏解通道,助力城西科创大走廊打造“创新策源地”。
城市北部,伴随着秋石快速路临平段、留石快速路临平段、东湖快速路临平段以及望梅高架快速路“三路一环”的开通,不仅结束了临平区无高架的历史,也打破了多年来临平“交通孤岛”的困境,内通外联能力大幅提升。
因路网的支撑,传统印象中的杭城“郊区”,慢慢变身为“活力新城”。
“未来科技城就是一个很好的例子。”吕剑说,早年前,这片城西更西处的“老余杭”,还是杭城的“大粮仓”,因原先断头的文一西路的再西延,引来了第一波产业,再因快速路的联通,让人们把工作、娱乐、生活的重心全部放了进来,“现在,这里已经是从田畈上生长出来的杭州第三中心了,甚至开始承接主城的部分职能。”
快马再加鞭
“一座城”放眼至“长三角”
城市道路所能承载的极限是什么?杭州给出的答案是,不仅仅是一座城内各区域的互联互通,更是推进长三角一体化的强大助力。
“其实快速路网建设可以和铁路枢纽放到一起来看。”浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋说,“比如对很多城市来说,就缺乏高铁站和城市之间的快速连接。”
杭州在路网规划之初,就看到了这一点。杭州萧山国际机场、西站枢纽、南站枢纽等对外客流主枢纽均有快速路网直连直达,结合轨道交通网的集散,实现了进出杭旅客的快速疏散功能。
伴随着通城大道(机场高速—站文街)的通车,杭州南部立体交通网络逐渐成型,钱塘江北去杭州南站更便捷了;杭州西站枢纽快速疏散条件则更为优越,有运溪高架路、文一快速路和留石快速路与东西落客平台直连。
同样在相连的,还有快速路与高速公路。钱塘快速路通过留下互通与杭瑞高速无缝对接,西可通往安徽黄山,东可跨过钱塘江直抵大江东;上塘快速路通过南庄兜枢纽,与长深高速相连,往北可辐射至上海、嘉兴、南京。
“快速路不是孤立的。”在吕剑看来,随着杭州“十城区”实现快速路网全覆盖,绕城高速内“四纵五横”快速路的基本建成,绕城高速外的快速联络通道的逐步建立,高速公路、快速路、主次干道的转换,“也就一通百通了。”
这无疑给杭州这匹主动融入长三角的“快马”,再挥了一鞭。
放眼长三角,再度拉大城市格局,杭州已启动新一轮综合交通专项规划(2021—2035年),向着“两环八横五纵八连”的快速路网新格局、新目标迈进。
天目山路—环城北路(古翠路—中河立交)、文一西路(紫金港立交—荆长大道)、秋石快速路北延二期等项目将加快推进,力争2023年总里程数突破500公里。
伴随长三角一体化发展,城市的生长以及路网的织密、提升、优化,是生活的改变。
家住拱墅区华丰新村的王大姐,出门坐地铁不用再顶着太阳绕大圈,因为家门口的萍水东街(莫干山路—桥弄街)通了,“出小区门走两步就是地铁站。”
在西湖文化广场上班,却在湖州安家的冯女士,“钟摆”生活成为可能,“下高速然后走莫干山路高架桥,把货车往来最多的一段路给跨过去了,不仅开车更安心,时间上还能省个半小时。”
城市能级品质的双跃升,就在这点点滴滴的幸福感中,从枯燥的发展数字,流淌沁入民心。