“一江碧水穿城过，三江汇流奔钱塘。”凡是到过建德的人，无不为那一江秀水、两岸青山倾倒。山、水、城平行延伸，距离恰到好处。让这样的绿水青山生生不息、“流金淌银”，成为建德财政坚定不移的使命和担当。

　　宜居建德，城乡如画；财政甘露，润物无声。近年来，建德持续放大财政资金杠杆效应，加快推进涉农资金统筹整合，全面推进美丽乡村“提档升级”；持续加大资金投入，高质量推进美丽城镇建设；统筹中央、省、市等渠道资金，进行水系综合治理；推动乡镇财政管理体制改革，筑牢“三保”底线，做强做大收入蛋糕，推进共同富裕……“无处不在”的财政能量，凝聚起全力推动共同富裕、全面建设“宜居建德”的磅礴力量。

打造善美乡村

绿水青山“育富”

　　走向共同富裕的短板在农业农村，发展潜力也在农业农村。要实现乡村振兴，财政各项政策、资金作用发挥是关键。近两年来，建德深化财政支农政策体系改革，加快推进涉农资金统筹整合，争取省级财政资金投入逾6000万元，整合2.79亿元资金集中支持实施“十里寿昌江”农村综合改革集成示范建设项目等大项目。

　　生态堰坝网红打卡地、缓缓流淌幸福河、农耕采摘休闲游，串成宜居、宜业、宜游的美丽乡村示范带……走进寿昌镇山峰村，得益于“十里寿昌江”项目的推进，一个“山水田园综合体”的样板日渐明晰。从沿江绿道行至寿昌古城，一条“十里寿昌江”农文旅商经济带浮现眼前，一幅千年古城复兴画卷徐徐展开。

　　“‘十里寿昌江’的打造集聚了‘十里寿昌江’建设工程设计采购施工总承包工程、寿昌江流域寿昌镇段综合治理工程、高标准农田示范区建设、农业精品生态园、‘十里寿昌江’项目服务运营中心等主要建设类项目，现已基本完工。”寿昌镇相关负责人介绍，项目覆盖寿昌江沿线山峰村、大塘边村、十八桥村等8个村一万多名农户，完工后将打造集数智农业、航空特色、乡村文旅、康养宜居、文创古镇于一体的共同富裕县域样板。

　　在建德，通过实施涉农资金项目库动态管理，建立《建德市政府投资项目管理办法》《农业农村项目管理办法》等管理制度，形成目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用等绩效闭环链条，让项目成为资金整合、提高绩效的重要“支点”，有效发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，在青山绿水间撒下“共富”的种子。

　　“建德的好山水蕴含着后发优势，好生态蕴含着致富动能，决不能让‘资金难’成为乡村振兴路上的‘拦路虎’。”建德财政局相关负责人说。为充分发挥“宜居建德”的生态优势，建立健全以生态优美、生产富美、生活和美的“三生三美”为导向的财政支农政策体系，2021年度建德财政共整合专项项目7大类146个，统筹整合资金11.9亿元，集中财力助力乡村振兴。

　　在财政资金阳光雨露滋养下，一大批“村富、业新、景美、人和”的善美乡村相继涌现，建德累计建成美丽乡村精品示范线14条、精品村67个，2021全年接待游客数17.7万人次，实现经营收入5401万元，获评浙江省新时代美丽乡村示范县。

做深农旅融合　美丽经济“创富”

　　千层翠盖万红妆。每年到了夏天，大慈岩镇便一改往日低调的形象，凭借着万亩荷塘之中千姿百态、亭亭玉立的荷花，一跃而成为“网红”，吸引长三角的众多游客慕名前来。赏荷花、品荷宴、听乡村音乐会，成为“荷美小镇”的田园新风尚。

　　“荷美小镇”省级乡村振兴（人居环境美丽经济）集成创新示范建设项目位于“大慈岩—诸葛八卦村—龙游石窟”的黄金旅游线上，总投资2.1亿元，其中争取省级财政奖补资金投入7000万元，带动城乡统筹、联乡结村、产业扶持等各类资金近1.4亿元，为莲子产业发展注入了强劲动力。

　　项目主要围绕“莲”这一大慈岩镇特色产业，着重发展“民宿”经济、休闲观光农业等农旅结合产业，实现从“美丽环境”到“美丽经济”的蝶变，荷莲产业每年可以为当地农户增收1亿元。项目依托八千亩莲田，结合周边种莲县市组成“杭、金、衢”三地农业产业共富联盟，并签署合作协议，未来将在莲子工坊内设共享直播间，主推三地最强农产品，助力三地奔共富。

　　一池荷花富了一方百姓，“荷美小镇”只是建德财政“农业+”模式发展之路的一个缩影。

　　“我们坚持美丽城乡建设与美丽产业发展齐步走的发展战略，通过财政引导农民群众、社会资本、金融资金加大投入力度，切实增强建设美丽家园的内在动力和活力。”建德市财政局相关负责人说。

　　近年来，为了发挥财政资金投入的杠杆作用，推动建德一产向一二三产融合发展，建德出台了《建德市关于共同富裕支持乡村产业高质量发展的实施意见》，每年市本级安排农业产业专项资金5000万元和农业基础建设类5000万元，同时统筹上级补助资金8000万元，扶持优势农业产业发展。杨村桥镇的草莓产业、大同镇的稻香产业、三都镇的柑橘产业都成为建德老百姓致富的“金名片”。

　　此外，在探索新型集体经济发展路径方面，建德市通过物业建设、村庄经营、仓储出租等社会化服务途径，有效发展壮大村级集体经济，2021年全市村级集体经济总收入达3.3亿元，经营性收入达1.6亿元，同比分别增长17.8%和19.5%，实现“5030”（村集体经济收入超过50万元，其中经营性收入超过30万元）全覆盖。

擦亮城乡风貌　美美与共“享富”

　　由东向西，玉带河波光粼粼，串起东湖和西湖。从南到北，10座牌坊顺次铺展，满街青石板承载着历史气息。走进千年古府梅城镇，一幅富春山居实景图缓缓流淌，刘伯温笔下的古严州气息扑面而来。

　　“以前水面上飘着一层厚厚的油，臭气熏天，现在干净了，我们的生活也越过越舒心。”梅城东湖花苑居民刘先生说。而这一切的改变，多亏了梅城古镇水系综合治理项目的实施。

　　近年来，建德市实施全域幸福河湖建设，打造共同富裕示范区水利样板。梅城古镇水系综合治理工程总投资4.4亿元，工程以“两湖一带”为核心，恢复玉带河，连通东、西湖，引新安江水入城，河道整治、湖泊清淤，改善水环境，提升“两湖一带”常水位，恢复江南水乡风貌，实现“船在水中行，人在画中游”，水系已经成为梅城镇的景观亮点。

　　水，是建德城市的灵魂所在，也是建德人的乡愁所寄。

　　为了将这一江清水保护好、利用好，近5年，建德争取到中央、省、市三级水利补助资金超11亿元，再加上山水林田湖草资金、省绿色转化激励资金等用于水利项目建设，极大地提升了水利基础设施建设水平。如今，良好的“水生态”正迅速转化为“水经济”，成为建德老百姓的幸福之源。

　　水面平滑如镜，倒映着树影、夕阳和夕阳下的渔村。走进位于三江口的三都渔村，老百姓的生活总是与“水”紧紧相依。

　　过去，村民大多以打渔为生，被誉为“九姓渔民第一村”。幸福河湖建设以来，三江口的水质有了质的变化，依托良好的水资源、水环境，三都渔村发展起了以“渔家乐”为核心的乡村旅游，年接待游客超过20万人次，实现乡村旅游收入1900余万元，从事乡村旅游农民户均纯收入达20余万元。

　　实现共同富裕是老百姓的共同期盼，而要实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。为此，建德市财政局牢固树立系统观念，坚持“尽力而为、量力而行”，确保政策资金保障与经济社会发展水平相适应，因地制宜、科学投入，不断缩小三大差距，持续推动共同富裕。

　　“千年严州府，青山碧如盖，江水掬可饮，业居似故乡”。建德正驰而不息，通过财政投入的持续引领，打造“30联动员，40问诊师，50智囊团”的财政队伍，凝聚党员先锋合力，持续推动“美丽环境、美丽经济、美好生活”三美合一，向着全力推动共同富裕、全面建设“宜居建德”的目标奋楫笃行。

　　数读“建德财政”

　　2021年，建德财政总收入完成66.6亿元，同比增长19.7%，地方财政收入完成38.5亿元，同比增长12.5%，收入质量和稳定性持续提升。

　　2019年-2021年，建德“三农”支出分别为29.7亿元、32.3亿元、35.7亿元，为农业产业发展和乡村振兴工作作出了积极的贡献。建德先后获得中国首个气候宜居城市、全省新时代美丽乡村示范县等称号，捧回省“五水共治”杭州首座“大禹银鼎”。2021年更获评国务院农村人居环境整治成效明显的激励县，为浙江省唯一。

　　（本版图片由建德市融媒体、建德市财政局提供）