共建开放高地 奔赴共富之路
浙江扎实推进山区26县开放平台高质量发展
王琬鹃 施翼 裘俊
今年6月的省第十五次党代会上,明确提出全省在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标。宏图已绘就,号角已吹响。在新的征程上,唯有奋斗拼搏,方能打拼出更加美好的未来。
作为开放创新的主阵地,经济开发区始终坚持改革破题、创新引领。按照省委、省政府决策部署,浙江省商务厅立足开发区经济大引擎、开放主平台的定位,针对山区26县要素资源缺乏、产业基础薄弱、平台特色不足等短板,以山海协作为基础,以产业相近、关联为原则,以山区26县开放平台共建发展为重要抓手,缩小地区发展差距,促进区域协调发展,扎实推进山区26县高质量发展。
2021年,18个山区县经济开发区(截至2021年底已设立开发区的山区县)固定资产投资增速25%,高于全省经济开发区14个百分点;规模以上工业增加值增速35%,高于全省经济开发区8个百分点,平台共建取得初步进展。
政策赋能
激发共同富裕
内生动力
浙江省商务厅联合省山海协作领导小组办公室等10部门出台《关于推进山区26县开放平台共建发展的指导意见》,建立省市县联动的开放平台合作共建机制和评价体系;指导未设立经济开发区的8个山区县完成经济开发区创建方案,其中庆元、遂昌、松阳、文成、泰顺5个山区县已创建获批;牵头制定部分山区县“一县一策”,表格式清单化推动山区县“一县一策”落地。
资源联动
开放平台合作
共建提速
推动山海协作结对市县开展产业对接,先进经济开发区与山区26县开放平台结对共建,构建项目共引、产业共建协作新格局。目前,26个山区县开放平台与30个先进经济开发区签约结对,实现山区县结对全覆盖。如江山经济开发区与绍兴柯桥经济技术开发区以市场化、公司化建立双向互飞产业;缙云经济开发区与富阳经济技术开发区结对打造网营物联(缙云)智慧供应链产业园;宁波经济技术开发区将部分优势农业项目转移至云和县。
招大育强
提升特色产业
发展质效
培育壮大特色产业集群,完善产业发展布局,做强特色主导产业,提高产业支撑力,推动以产业链构筑人才链,以人才链提升产业链的良性循环。在山区县经济开发区开展12个产业链“链长制”试点,提升产业融合发展;创建“双链长制”试点6个,引导先进经济开发区及时共享本地溢出的产业信息,推动项目有效流转。
积极搭建招商推介平台,根据产业特色,组织山区26县经济开发区参加各类招商对接会、国际性展会18场,为产业链精准招商提供支持。同时,加大招商力度,推动省级重大产业项目向山区26县开放平台布局。2021年推动省产业基金1亿元入股山区县经济开发区产业项目。
数字引领
打造一批
数字经济样板
2021年,16个山区县获批全省国家电子商务进农村综合示范县,4个山区县获评年度数字生活新服务样板县,8个山区县项目被评选认定为数字生活新服务高质量项目。遂昌建设天工之城—数字绿谷发展数字生态产业,成为山区电商产业发展的样板。常山县聚焦数字商贸、数字文旅、数字健康、数字政务四大重点,全力建设数字生活新服务辐射高地,开辟了电商共同富裕新路径。聚焦数字商贸,创造“莲都质量”,丽水莲都从众多县(市、区)中脱颖而出,荣膺“数字生活新服务样板区”。
精准帮扶
推动平台建设
特色化发展
围绕国家电子商务进农村综合示范、农商互联、供应链创新与应用试点、跨境电商产业集群试点、数字生活新服务样板创建,支持经济发达地区建设消费帮扶综合体和特色街区,拓宽山区26县农产品销售渠道,帮助山区县建立农产品、土特产销售窗口、电商平台,推动品牌质量提升,发展新业态新模式,扩大消费帮扶成效。
与此同时,全面宣传,加大优秀实践案例推广力度。梳理总结“开发区+企业”推动高质量跨越式发展的首批15个“最佳实践案例”,通过《浙江商务》平台、《浙江开发区》期刊、“砥砺奋进的浙江开发区”公众号和浙江开发区网站以及浙江日报等党媒全方面、多角度、线上线下开展宣传。
一年来,已陆续报道山区26县开放平台共建发展相关信息400余篇。
实践证明,山区26县开放平台的跨越式发展,更要以丰富的实践推进产业共建发展的理论体系建设,深化改革,久久为功,在实现第二个百年奋斗目标的“赶考”之路上,继续发挥全省经济开发区的实干精神,为高水平开放、高质量发展和现代化建设贡献开放平台力量。