近日，在第九次全国信访工作会议上，安吉县信访局荣获“全国信访系统先进集体”称号，并上台领奖。

　　“国字号”荣誉，是安吉信访工作高质量发展的具体体现。近年来，安吉常态化开展领导接访下访活动，持续化开展“365”信访品牌创建，机制化发挥联合调处功能，着力推动治重化积和信访维稳安保工作。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。当下，安吉已建成源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的信访矛盾综合治理机制，夯实了信访工作基层基础。多年来，安吉90%矛盾纠纷在乡、村层面得以化解，信访生态持续向好。至今，安吉县已连续4年被评为省级“无信访积案县”，获评首批“全国信访工作示范县”。

高效能作为　信访生态持续向好

　　每个工作日，安吉县各部门一把手及乡镇（街道）主要领导都会在下班前准时收到一条来自安吉县信访局发送的“每日信访通报”短信，包括综合信访数据、预警信息、县领导接访、重点关注等内容，夯实日常信访业务工作。

　　信访工作要坚持以人民为中心的原则，这不是一句空话，而是切切实实的行动。“老百姓遇上了难处，出于信任找到我们，我们就要对得起这份信任，为群众排忧解难是职责要求，也是使命所在。”安吉县信访局相关负责人说，倾听人民群众反映的急难愁盼问题，通过接待群众、召开专题协调会议研究化解措施，将矛盾一一化解，让群众的权益得到依法保护。

　　近年来，听民声、察民意，排查矛盾纠纷隐患苗头与不稳定因素，坚持源头治理化解矛盾，将着力点放在源头预防和前端化解，把各类不稳定因素解决在萌芽状态，已逐渐成为安吉基层社会治理的常态。

　　天荒坪镇实施“三上门”工作机制，要求在告知受理情况、了解信访诉求、送达处理结果时，工作人员必须上门与群众进行面对面交流和沟通，改变了过去群众“天天找政府、事事找领导”的被动局面。“三上门”工作机制让政府职能科室、工作人员更接地气，信访问题在沟通与交流中得到更好处理，群众重复信访的案件明显下降，满意度逐步提升。

　　昌硕街道强化专业调解，探索推行“部门+街道”“窗口+工作室”“线上+线下”的三维组合模式，让“疑难杂症”实现一站式联合“办结”，也弥补了街道矛调力量的先天不足，从“全科调解”走向“专科调解”。同时设立“平安联系会议”机制，由街道党工委书记召集公安、综合执法、市场监管、安监站等多方力量，聚焦处置“属地不明、处而不决、权责不清”的信访问题，实现“一会通办”。

　　如今，“有问题，就拨打12345”“12345真管用”成为安吉百姓普遍的心声。截至5月，12345热线15秒接听率达99.2%，平均办理时长1.72天/件，群众满意率达99.55%，全市名列前茅。

　　热线电话背后是沉甸甸的信任。为了“事事有回音、件件能落地”，安吉探索出不少好经验：坚持县领导每月接听热线活动，倾听民声、关切民生，时刻把群众的急难愁盼事放在心上；专门建立了疑难工单化解机制，对职能交叉的疑难工单，县领导亲自挂帅，联合化解，不断提高政府的公信力和群众的满意度……

　　《信访工作条例》中明确，信访工作要坚持以人民为中心原则，践行群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

　　近日，安吉多地开展了《信访工作条例》宣传活动，为人民群众普及信访知识，以增强人民群众依法信访、有序反映诉求、维护自身合法权益的意识。在递铺街道，举行了以“贯彻《信访工作条例》，坚持人民信访为人民”为主题的信访宣传月活动。活动中，街道干部进村入户、深入田间地头，向群众宣传讲解《信访工作条例》，受到当地群众欢迎。昌硕街道印发《信访工作条例》，面向街道机关干部、村社干部、专职网格员，以及物调委等社会民生力量构成的调解组织，开展集中学、小组学，形成学习和宣传的浓郁氛围。

高标准建设　矛调中心全国示范

　　让老百姓有地方“找个说法”，这是安吉矛调中心创立的初衷，也正是保持着这份初衷，在过去两年里，矛调中心走得更好更远，成为全国示范。

　　当下，安吉已建成县乡村联动协同一体化三级矛调体系，形成“1中心（县级）+15个分中心（乡镇街道）+208个站所（村社）”的组织架构，助推社会矛盾要素治理向纵深推进，实现矛盾纠纷从单一调处化解向多元综合治理的转变。

　　新时代创造新经验。凭借信息技术的“东风”，安吉县信访局不断完善网上受理信访制度，依托基层治理四平台功能，整合“基层治理”APP、“掌上矛调”APP、公安警情系统和“矛调秘书”等数字化收集渠道，做到矛盾纠纷收集纵向到底；整合入驻18个部门信息资源，将矛盾纠纷数据收集范围扩大到每个条线，做到横向到边。

　　数字化赋能也涌现出递铺街道康山村、梅溪镇红庙村、天荒坪镇余村村、五鹤村等一批基层数字化矛调典型。灵峰街道在全县率先开展数字乡村建设，把智治有机融入乡村治理，让数据多跑路、群众少跑腿。目前已完成数字驾驶舱子舱建设，完成智慧绿道、浒溪未来社区应用场景、数字城管建设；出租房数字化管理场景试点已在横山坞村落地试行，有效破解流动人口“底数不清、情况不明、动态不准”的难题，有助于筑牢治安防控、疫情防控、风险防控的安全防线。

　　值得一提的是，安吉矛调中心融合多方力量，集成升级，大力推动人民调解力量作用发挥。在吸收物调委、医调委、婚调委等13个行业性专业调委会，法律咨询等社会力量进驻的基础上，中心还引入司法鉴定服务，专设诉前调解窗口，全县1121名调解员全员上线，涌现出正平工作室、谈鲁鲁工作室、欢喜工作室、红管家议事厅等一批品牌工作室，在矛调工作中发挥了独特的作用。

　　此外，建立健全中心内部运行、工作流程、考核督查等制度，强化受理、流转、办理、结案等各环节过程性全周期管理，做到调处全流程可查询、可跟踪、可评价，实现闭环式全链条体系运行，全方位提高矛盾纠纷调处化解工作规范化水平。

　　理解越来越多，矛盾越来越少。如今，基层这个产生社会矛盾的“源头”，正逐步成为疏导矛盾的“茬口”。

高质量融合　服务能力不断提升

　　信访工作是联系群众的“连心桥”，如何架好这座桥，从而更好服务人民群众？“问题即时答、小事当天办、大事协同解”，对标高位，因地制宜，安吉县信访局推深做实“党建+信访”工作机制，发挥党建在工作凝聚、人才培养、文化内涵、队伍锻造等方面的强大动能，推出一批信访为民新举措，出实招、求实效，用心通民意，用情解愁盼，切实将信访工作做到群众心坎上。

　　当下，该局深入研究新时代信访工作特点，创建了以“忠心为党分忧、贴心为民服务、用心响应诉求、真心化解矛盾、舒心共建和谐”为内涵的“心信访”党建品牌，做好“党建＋矛调”“党建＋接访”“党建＋督查”“党建＋热线”“党建＋办信”5大文章。

　　注重党建引领德治，汇聚基层善治向心力。灵峰街道打造“道德易站”，对村民通过优秀道德行为换取的“道德币”进行实物兑换，每季开展好党员、好村民、好代表、好乡贤、好老板“五好”评选表彰，以党建统领，改变以往“干部干、村民看”的状况，提高乡村善治“软实力”。

　　为了把信访这个“送上门的群众工作”办好办实，党员带头示范作用尤为重要。以信访工作专业化、法治化、信息化为导向，安吉打造一批政治素养高、业务能力强的党员头雁信访队伍。

　　聚焦全县中心工作，递铺街道信访党员干部充分发挥模范带头作用，开展“我为群众办实事”，深化“三服务”活动，主动“走出去”“沉下去”，以“坐诊”“会诊”“巡诊”三种模式，把接访点搬到田间地头、企业工厂、街头巷尾、百姓家中，面对面倾听群众意见，积极为民排忧解难。这不仅有效拉近了与群众的距离，化解了群众矛盾纠纷，也密切了干群之间的联系。通过不断提升年轻干部能力，形成老中青架构合理的干部队伍，让他们成为善做群众工作、解决实际问题的行家里手。

　　此外，安吉夯实责任抓落实，实行党政领导干部信访接待工作制度。在天荒坪镇，领导干部信访接待变“坐门等访”为“公开接访”“带案下访”，班子成员接访分管领域和蹲点村的信访案件，全力做好信访事项化解工作。鄣吴镇创新领导包案机制，对上级转办和本级排摸的信访案件实行“双领导包案”制度，通过条线分管领导包调查、包处理、包督办，信访分管领导包结案、包息访息诉、包稳定的方式，及时排查、解决在工作推进和群众生产生活中产生的各类涉访涉诉矛盾纠纷。

　　在狠抓责任落实的基础上，按照信访考核制度要求，将信访工作纳入对乡镇（街道）的绩效考核和党建考核中，提高党建考核中的信访考核分值权重，并把信访工作纳入党建工作述职评议的重要内容、纳入党建责任清单和任务清单、纳入干部绩效考核，实现“党建+信访”有落实、出成效。

　　整装再出发。安吉县信访局相关负责人表示，安吉将以此次荣誉为新的起点，加快推动全县信访工作系统性重塑，不断提升信访工作专业化、系统化、法治化、数智化水平，持续擦亮安吉信访工作“金名片”。