为期两天的北约峰会29日在西班牙首都马德里开幕。连日来，全球多地民众和有识之士对北约这一冷战产物及其不断突破性质和势力范围提出质疑和批评。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会首日举行的新闻发布会上说，北约成员国领导人同意采取一系列措施，以改造和强化这一联盟。他说，为应对新的安全现实，北约将加强前沿部署，强化在北约东翼的武装力量，将北约快速反应部队的人数增加到30万人以上。此外，北约还决定向乌克兰提供一揽子“增强综合援助”方案。

　　此外，斯托尔滕贝格表示，北约成员国一致同意邀请芬兰和瑞典加入北约。

　　北约领导人还批准了一份指导这一军事组织未来十年的新战略概念，称俄罗斯是北约“最大且直接的威胁”。

　　俄外交部副部长里亚布科夫29日早些时候说，北约扩张给国际事务制造不稳定因素。此次北约峰会确认并巩固了该集团积极遏制俄罗斯的政策。

　　土方转向“开绿灯”

　　土耳其、瑞典和芬兰领导人28日在参加北约峰会期间会晤。随后，三国外交部长签定备忘录，土方改变反对立场，同意北约邀请瑞典和芬兰加入。

　　土耳其总统办公室发表声明说，瑞典和芬兰承诺，将在打击库尔德工人党及其分支方面与土方“全面合作”，不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”和“居伦运动”，将解除对土耳其出口武器装备的限制。

　　声明说，芬兰和瑞典同意在“反恐和国防工业”方面各自修订法律。

　　芬兰和瑞典5月申请加入北约。加入这一军事组织需要获得30个北约成员国一致同意。土耳其先前反对吸纳芬兰和瑞典，除非这两个北欧国家满足土方的安全诉求。土方把库尔德工人党定为恐怖组织，认定“居伦运动”发动2016年的未遂政变。

　　瑞典和芬兰与土耳其先前多次谈判，寻求土方“放行”。土方一直显示强硬立场，总统埃尔多安甚至放狠话称，只要他在任，土方就不会同意。埃尔多安在前往马德里前说：“我们不要空谈，我们要结果。我们厌倦了在中场把球传来传去。迄今为止，他们只是在空谈。”

　　法新社说，土耳其位于战略要地，是北约重要成员，但与美国和欧洲盟友不时关系紧张。

　　这次北约峰会在乌克兰危机期间召开，以美国为首的北约极力试图展示团结。埃尔多安28日启程前，美国总统约瑟夫·拜登与他通电话。白宫说，拜登告诉埃尔多安，期望在北约峰会期间与他会面。

　　土耳其与瑞典和芬兰达成备忘录后，白宫正式宣布拜登与埃尔多安将于29日会晤，讨论北约集体防务和安全以及“两国关系中一系列重要事项”。

　　一名不愿公开身份的美国政府高级官员28日告诉媒体记者，土耳其方面“没有要求美方做特定的让步”，“土方向美方所提要求不是这一协议的一部分”，“美国（给土耳其）提供的东西都与这没有直接关联”。

　　法新社报道，土方正寻求美方出售F-16战机，因而被猜测以同意瑞典和芬兰加入北约为条件向美方“讨价还价”。

　　土方先前不顾美方及北约强烈反对，从俄罗斯购买S-400防空导弹系统。美方从而把土方“踢出”F-35战机合作项目并拒绝向土方出售这型先进战机，引发两国关系进一步恶化。

　　埃尔多安去年说，美方提出向土方出售F-16战机的可能性。土方已经寻求购买40架F-16战机和80套“升级包”以改进土方现役同型号战机。

　　多家媒体先前报道，美国国务院今年致信国会，强调对土耳其的军售有利于维护北约的实力和团结，符合美国的安全和经济利益。

　　埃尔多安28日说，他与拜登会面时将讨论购买F-16战机事宜。

　　4万增至30万

　　斯托尔滕贝格在比利时首都布鲁塞尔北约总部的记者会上说，扩充快速反应部队是北约应对“战略竞争时代”的举措之一，与派遣更多北约作战部队协防北约东翼成员国等举措一起，将成为“冷战以来集体防御和威慑的一次最大幅度改造”。

　　他说，北约派遣的快速反应部队将与驻在国军队一同演练，以便“熟悉当地地形、设施和我们预先部署的军事装备，让部队能够顺畅、迅速地对任何紧急情况做出反应”。

　　北约于2003年组建快速反应部队，现有兵力大约4万。

　　俄罗斯2月24日对乌克兰发起特别军事行动后，美国主导的北约决定调遣北约快速反应部队数千兵力前往俄罗斯和乌克兰周边的北约东翼成员国，以“增强防御力量”。据美联社报道，这是北约首次将快速反应部队用于防御。

　　一名不愿公开姓名的北约官员告诉路透社记者，扩充后的北约快速反应部队具体规模和组成还有待确定，计划2023年完成改编。

　　北约公布各成员国最新军费数据，显示美国的欧洲盟友和加拿大连续第八年增加防务支出。斯托尔滕贝格说：“到今年年底，这些国家自2014年做出防务投入承诺以来，将额外支出超过3500亿美元。”

　　冷战结束后，北约成员国普遍削减军费预算。2014年乌克兰问题导致俄与西方国家关系紧张加剧后，北约国家军费开支有所增长。同年，北约各成员国同意到2024年本国防务支出达到国内生产总值2%的目标。往后数年，以德国为代表的多数成员国军费增长速度没有“达标”迹象。唐纳德·特朗普任美国总统期间不断催促、抨击欧洲盟国领导人，一度引发美欧关系紧张。

　　乌克兰局势2月升级后，形势迅速改变。按照斯托尔滕贝格的说法，现在已有9个北约成员国“达到或超过”2%这一军费开支目标，19个国家已有“2024年年底前达标的清晰计划”。在北约内部，“越来越多意见认为2%只是下限，而非上限”。

　　连日来，多国有识之士指出，北约本是冷战遗物，非但没有随冷战结束而退出历史舞台，近年来反而不断实现性质和势力范围的“突破”。北约前秘书长索拉纳认为，北约将触角伸向全球将制造一个分裂的世界。

　　英国“争取核裁军运动”负责人凯特·赫德森表示，自1999年以来，北约的每一个战略概念都涉及进一步扩大这个拥有核武器的集团，大笔资金投入到武器研发和采购中，“继续这样做不负责任，只会增加全球安全风险”。

　　北约峰会的召开引发马德里街头示威抗议活动。西班牙和平论坛26日在马德里召集数千人参加反对北约、反对增加军费开支的大游行，来自西班牙、德国、美国、古巴等国家和一些国际组织的代表参加了游行。

　　（综合新华社消息）