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海盐创新自产自销“三精模式”
规范流动摊贩经营秩序

  近日,海盐县综合行政执法局创新推出自产自销大数据运行平台,通过精心服务、精细管理、精准帮扶的“三精模式”,进一步规范流动摊贩经营秩序。

  根据各镇街道规划实际,海盐多渠道采集群众意愿,科学合理选择自产自销点设置区域,充分补足农贸市场的空缺位置,丰富周边居民“菜篮子”。同时,根据标准建设规范完善自产自销点内部消防、垃圾分类站、停车场等配套设施,打造设施完备、消费便利、交通顺畅的“10分钟生活圈”。截至目前,海盐已累计建成37个自产自销点位,提供1295个摊位,累计人流量150万余人次。

  打开自产自销大数据运行平台,可以看到一份“特色地图”,上面详细展示各自产自销点上的特色时令农产品、产地、生产日期、指导价格等信息,确保市民“舌尖安全”。此外,市民还可通过手机终端,查询自产自销点周边停车场,该终端可“一键”规划停车路线进行导航,实时显示停车场泊位剩余数量,提供方向诱导功能,打造便利、规范、有序的市场环境。如今,由车辆随意停放造成道路交通拥堵的现象大幅减少,今年一季度,市容秩序、停车管理相关投诉举报量同比下降42.7%。

  为畅通市民消费维权渠道,每个自产自销点还配备公平秤和维权室,消费者可现场复查、投诉,也可以通过手机终端线上对摊位经营行为、食品安全等问题进行投诉举报,由大数据平台根据消费记录快速溯源,精准定位到具体销售摊位,食品票据、交易流水等信息数据对外公开透明,破解小摊消费维权难的困境。截至目前,共收到相关投诉举报57件,现场解决交易纠纷8起。

  监管执法更智慧。海盐通过在自产自销点安装视频监控,结合管理人员日常巡检、群众投诉举报等,经自产自销大数据运行平台自动分析后,用“绿黄红”三种颜色直观反映摊位信用评价。绿码为文明经营农户,定期开展星级荣誉评定,获得“特色地图”优先展示资格;黄码预警农户自我整改,安排点位管理人员进行专项教育;持续整改不达标则变为红码,系统及时响应,组织相关单位执法介入。目前已有34个摊位在黄码预警后完成整改,3个摊位因红码停业整顿。

  “当后台显示相关摊位为红码时,会自动触发执法检查任务。”海盐县综合行政执法局相关负责人介绍,系统按照实际情况细分检查事项并生成权责清单,流转分配至相关部门单位,多跨协同精准执法。此外,每月由综合执法牵头联合市场监管、交通运输等部门,集中力量开展常态化“综合查一次”检查,确保自产自销经营规范、周边环境整洁有序。目前共计开展集中联合检查10次,日常执法巡查130余次。

  自产自销促增收,凝心聚力助共富。为方便农户入驻自产自销点,海盐简化申请手续,实行线上“一键”摊位预约,并安排专人现场提供相关服务,统一配备收款码、语音播报器等。农户进入自产自销点后,还可通过“人脸识别”技术,自动完成出摊、收摊。目前,已入驻农户1430人,各自产自销点摊位平均预约占用率达93%,流动摊贩相关投诉举报下降56.5%。

  困难群体有帮扶。为做好民生兜底保障工作,海盐打通民政、残联、退役军人、医保、社保等十六项数据,获取低保户、困难户等特殊群体信息,建立困难帮扶体系,根据农户实际情况提供爱心摊位、费用减免以及意外保障等扶助政策,提供稳定的就业途径与经营保障,多渠道提升农民收入水平。

  值得一提的是,海盐还按照“授人以渔”的思路,利用大数据分析,筛选出评星等级高、出摊率稳定、年龄合适的农户进入“创业孵化后备名单”,针对创业孵化后备人选自身的需求与实际情况,邀请专家为农户开展农技与创业提升培训,联合银行推出“产销贷”贷款缓解创业资金压力,以及提供入市优待等创业扶植政策,形成积极向上的良好创业氛围,目前已有3位农户成功创业转型为“个体户”。

  (图片由海盐县综合行政执法局提供)


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规范流动摊贩经营秩序
2022-06-29 浙江日报2022-06-2900004 2 2022年06月29日 星期三