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枢纽 康养 活力 幸福 智治

衢江:聚焦“五城建设” 加快追赶跨越

  省第十五次党代会提出,在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行,并明确“支持衢州创新省际合作建设四省边际中心城市”。作为衢州“空港新城”的主战场、“浙西新区”核心区,衢江区勠力奋斗,勇当“两个先行”的探路先锋。

  追赶跨越,衢江步履铿锵——面对经济总量偏小、产业层次不高、创新要素聚集能力不强等短板,推进廿里省级特色生态产业平台提质转型攻坚、现代社区和共富单元建设,实施“六治六提六创”作风建设行动、聚才赋能行动、党建强基赋能工程,开展全生命周期公共服务优质共享三年行动,着力转化优势强动能。

  追赶跨越,衢江加快前行——聚力枢纽之城、康养之城、活力之城、幸福之城、智治之城“五城”建设,实施空港新城筑基工程、工业经济提升工程、全域旅游提升工程、城市能级提升工程、乡村振兴提升工程、幸福生活提升工程、整体智治提升工程,紧扣打造四省边际中心城市、建设四省边际共同富裕示范区这条主线,聚焦六大关键,实现六个突破,作出衢江贡献、展现衢江担当。

打造四省边际物流中心、枢纽之城

  衢江区拥有“公、铁、水、空”四位一体的交通枢纽优势,“大开放”体系、“大交通”格局正加快构建。衢江港区大路章作业区,龙门吊昼夜运转,运货车穿梭不息,一艘艘满载集装箱的货轮进港出港……

  作为枢纽港的先行启动点,衢江港区大路章作业区当年实现从开工到开港,目前,一期工程的13个千吨级泊位已投入运营,累计完成总装卸量330万吨、2.9万吨TEU。二期工程已开工建设,建成后年运输能力将突破1500万吨。届时,衢江港区将成为钱塘江航线最大的内陆港、中心港,在腹地、货源、管理等方面形成明显优势。

  衢江正加紧规划建设机场专用公路、铁路货运专线、疏港大道,推进杭衢铁路、351国道、杭衢丽山海协作大通道、杭金衢高速拓宽等工程,“大进快出”的枢纽交通体系雏形初显。而随着新机场规划的加速推进,衢江将承接省内饱和机场的溢出,分担客货流量。

  依托“四港合一”的枢纽优势,国家级纸浆储备库、衢州陆港现代物流中心、浙西航空物流枢纽等十大引领性项目加快谋划推进,保税监管区、大宗商品交易市场加快谋划建设,东方电气、浙江华电等一批央企、国企项目成功落地,现代物流、金融电商、总部经济加快培育,2021年,商贸物流服务业营收超190亿元。衢江以枢纽优势催生物流优势、加速产业集聚,全速打造“聚浙西、通四省、联全国”的四省边际商贸物流“桥头堡”、华东地区有较强辐射影响力的物流产业集群。

  四省边际枢纽港列入义甬舟开放大通道西延行动15个重大标志性项目、省“十四五”规划纲要、省现代物流业发展“十四五”规划;浙江自贸试验区衢州联动创新区获得授牌,商贸物流产业获省“一县一策”精准扶持,第四批国家多式联运示范工程的申报工作有序推进。随着空港新城筑基工程的深入实施,浙西示范物流枢纽基本建成,临港临空经济、商贸物流、现代服务业共生共荣,一座四省边际物流中心、枢纽之城必将冉冉升起。

打造华东生态福地、康养之城

  石角山古城址考古项目启动,姑蔑古国考古遗址公园加快启动建设……继去年专家达成衢江西周土墩墓群极有可能是“姑蔑国”王陵这一共识,衢江区深入实施中华文明探源工程,打造新时代文化高地,努力将姑蔑文化资源优势转化为发展优势。康养衢江再添“西周姑蔑文化”金名片。

  打造一座华东生态福地、康养之城,衢江禀赋独具。从成为G20杭州峰会食材主供地、作为全国首批农产品质量安全县唯一代表亮相全国“双安双创”现场会,到国家非遗杨继洲针灸文化资源进一步挖掘,成为世界针灸康养大会永久性会址,成功举办世界针灸康养大会、中国极限运动公开赛总决赛、中国帆船城市超级联赛等,创成省级示范文明城区、省级全域旅游示范区,“衢州有礼 康养衢江”城市名片正在一次次深化、擦亮。

  远可望、近可游、居可养……循着空港新城的规划蓝图,港城融合、城市畅通、城市花园等工程稳步实施,“三馆一中心”、文体健康产业园等高端生活配套设施加快建设,樟潭古埠、望江苑未来社区智慧康养IP稳步构建,一座宜居宜业宜游的现代化城市轮廓越来越明晰。

  诗画风光带山水间,尺方间文化创意园、六春湖高山滑雪旅游度假区、新田铺田园康养综合体等总投资超400亿元的十大文旅标志性项目串珠成链……康养禀赋吸引总投资60亿元的梦回唐朝国风溯唐项目落户,不久的将来,全球最大规模沉浸式水秀溯唐文化体验度假区将在此呈现。

  衢江,向着成为华东地区知名康养休闲目的地的目标努力进发。

打造浙西产业新区、活力之城

  廿里工业功能区全速打造省级特色生态产业平台,低效企业整治、基础设施建设蹄疾步稳;维珍产业园、仙鹤股份等亿元产业项目加速落地,以通用高分子有机材料为主导产业的发展新格局初步形成。

  衢江坚持“工业强区”战略不动摇,扎实推进工业经济提升工程,以“亩均碳均论英雄”改革引领工业平台整合提升,主动融入全市六大标志性产业链提升工程,实施招大引强、腾笼换鸟,推进规上企业“专精特新”升级、企业上市“凤凰行动”。系列组合拳推动工业经济提质增效,高能级创新平台实现“零”的突破,工业特色“冠军”频现,获评知识产权示范区、“浙江制造”品牌培育区。

  大项目、好项目快速推进。在霞飞大桥南岸工地上,履带吊、汽车吊械凌空矗立,一派火热建设景象。该工程是杭衢丽山海协作大通道先行段(霞飞跨江通道)关键节点,投资63亿元的大通道链接杭州湾和衢丽花园城市群,建成后将加速人流、信息流向衢江涌动。十大引领性项目加快建设,四大千亿级产业集群加速打造;时代锂电项目(廿里片区)提前半年开工,衢江抽水蓄能电站全国同批项目中推进领先……今年,衢江区安排重点建设项目214个,总投资680.7亿元,以项目培植产业、支撑平台,优势产业加速集群。

  水兴则“龙”腾。枢纽优势催生产业优势,总部经济、现代服务业蓬勃生长,长三角商业新零售创业创新中心落地建设,企业数字化赋能中心建成投运,衢江成为全省首批进口贸易促进创新示范区、商务领域共同富裕试点,第三产业增加值、规上服务业营收增幅领跑衢州。正在谋划的国家纸浆储备库将补齐进口纸浆物流短板,陆港现代物流中心将发展智能仓储和智慧物流……战略性、引领性项目不断改写衢江的时空格局,新经济、新引擎提速产业转型升级。

打造山区26县共富示范、幸福之城

  在意大利罗马举行的第20届联合国国际花园城市竞赛中,莲花乡村国际未来社区以第一名成绩荣获“国际花园社区”大奖,向全世界展示了大花园和未来社区建设的实践成果。

  围绕共同富裕现代化基本单元领域试点,衢江统筹推进现代社区建设,全域创建未来社区、未来乡村,助推城乡融合大发展。望江苑未来社区成全省首批未来社区,民族乡村未来社区展露芳华,杜泽老街、盈川古县、孟姜花海、泉井边甘蔗林等网红打卡点魅力独具,经营性收入20万元以上行政村实现全覆盖,“两山银行”助村集体和农民增收超2亿元。一幅幅新时代“富春山居图”,正在衢江大地次第呈现。

  民之所盼,政之所为。衢江把人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点,每年新增财力的三分之二以上投入民生事业。公办幼儿园乡镇全覆盖,名校落地开学,创成省教育基本现代化区;携手中国初保会中西部振兴办,推动国家标准化心血管诊疗中心、国家智能骨科疾病诊疗示范中心落户,“行走的医院”将覆盖100个村卫生室;围绕托育、教育、就业、养老、医疗等民生事业,衢江系统推进公共服务全生命周期提质增效、优质均衡,让城乡居民更有获得感、幸福感。

  面对“3·13”疫情大考,衢江党员干部尽锐出战、连续奋战,7天实现社区清零、12天实现集中隔离点病例清零……衢江各级倾力为民、唯实惟先的民生情怀,镌刻一座城市的幸福刻度。

打造全省改革样板、智治之城

  作为“改革先锋”谢高华的故乡,衢江坚持向改革要活力、向创新要动力,深入推进“县乡一体、条抓块统”综合试点改革,聚焦数字赋能、整体智治,推进探索“一件事”联办,成为全省唯一综合试点县,县域智治新格局加速打造。

  “一件事”集成联办打破部门层级壁垒,攻克基层多头跑、重复跑、低效跑难题,区乡治理更加协同高效;“一支队伍管执法”一体化实战运行,实现“一呼百应、握指成拳”;“一考评”体系打破条块分割、身份标签、苦乐不均,有力激发干事热情;“一网智治”跑出线上“速度”,让服务更有“温度”。

  职责明晰、条块协同换来越来越多群众的笑脸,数据是最好的佐证:在衢江,24个部门584项事项在乡镇可办,36项高频事项在村社可办。越来越多的政务服务、民生服务事项实现“最多跑一次、跑也不出村”。

  依托数字赋能,衢江整合17个部门26个系统的数据,打造县域治理“智慧大脑”——“云智衢江”,形成“四平台交办+云智钉指令+掌上指挥”的联动指挥链条。“掌上指挥”等一批应用在全省推广,“152”“141”衔接贯通取得标志性成果,衢江成为衢州市唯一的深化基层管理体制改革综合试点,圆满承办全省“县乡一体、条抓块统”改革现场推进会。“大综合一体化”行政执法改革迈出关键性一步,区级“1+5”执法体系完成构建。

  一个个堵点、难点成功破解。“最多跑一次”改革向纵深推进,金融纠纷快速处置机制登上《领跑者》,企业开办实现“一日办结零成本”,68件事项实现跨省通办,装配式建筑碳账户上线运行。衢江坚持数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体推进,努力为四省边际共同富裕示范区建设提供更多标志性、突破性成果。


浙江日报 专版 00012 衢江:聚焦“五城建设” 加快追赶跨越 2022-06-24 浙江日报2022-06-2400006;浙江日报2022-06-2400009;浙江日报2022-06-2400014;浙江日报2022-06-2400018;浙江日报2022-06-2400010;浙江日报2022-06-2400013 2 2022年06月24日 星期五