绍兴奋力扛起“五个率先”新担当
提升能级,古越大地再出发
本报记者 周楷华 共享联盟绍兴中心站 周国勇 胡诚浩
千年古城,翻开新的历史篇章。
4月29日,万众期待的绍兴地铁1号线主线开通运营,绍兴全面迈入“地铁时代”。这是绍兴过去五年发展的标志性成果,而奋进中的绍兴也正如飞驰的列车,呼啸着驶向未来。
栉风沐雨,砥砺奋进。过去五年,绍兴紧紧围绕省委赋予的“打造全省高质量发展重要增长极”“率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路”的使命任务,大力弘扬“胆剑精神”,聚焦聚力率先走出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的智造强市之路,率先走出面向全国、走向全球的高效循环之路,率先走出以人为本、全面进步的共同富裕之路,率先走出人文为魂、生态塑韵的城市发展之路,率先走出全域覆盖、上下贯通的整体智治之路,交出了高水平全面建成小康社会的优异答卷。
城市综合经济实力重返全国“30强”、成功创建国家创新型城市、荣获全国文明城市创建“三连冠”、获评“东亚文化之都”、连续6年夺得“大禹鼎”、圆满完成全国“无废城市”试点建设……一项项荣誉和成绩,在打造“重要窗口”中展现出亮丽的绍兴风景,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献绍兴力量。
腾笼换鸟 动能转换
开年后,绍兴印染、化工两大传统产业都有大事发生——
绍兴一川印染组团在柯桥印染集聚区投产,至此,由越城区32家印染企业整合而成的5个印染组团,4个相继投产;越城区最后一批跨区域集聚至上虞区的9个化工项目集中开工。
作为全省唯一的传统产业改造提升综合试点,绍兴率先走出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的智造强市之路。
2018年,绍兴启动了开创全国先河的传统产业跨区域集聚工程,将越城区的印染、化工企业分别集聚至柯桥和上虞,充分利用腾出的近万亩土地,大力发展集成电路、高端生物医药等新兴产业,推动新旧动能快速转化、两翼齐飞。
传统产业集聚提升,走上绿色高效的发展之路。2021年,绍兴印染产业实现增加值217.1亿元,较上年增长37.1%。
新兴产业得到了充足的发展空间,迸发出无尽的发展潜力。2018年以来,绍兴共引进50亿元以上重大产业项目38个、100亿元以上重大产业项目11个,总投资近6000亿元,集成电路、高端生物医药、先进高分子新材料产业均入选全省万亩千亿新产业平台,三大平台产值超1500亿元。
一“腾”一“换”,皆是风景。绍兴实现了我省“腾笼换鸟”考核“九连冠”。
绍兴还大力倡导科技创新。五年来,当地加快打造镜湖科技城等科创平台和实验室,引进浙大绍兴研究院,研发经费支出占地区生产总值比重提升至2.9%。
结构优化,科技赋能,绍兴实现产业经济高质量发展。2021年,绍兴规上工业增加值增长15.8%,战略性新兴产业增加值增长17%,高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比分别达到57.9%和39.2%。
开放融合 能级跃升
“以前自驾往返杭绍两地单趟就要1个半小时。现在坐地铁方便多了,还不用担心堵车。”在浙江清华长三角研究院绍兴创新中心工作的王岳峰,是绍兴地铁1号线主线开通的直接受益者。
拥有地铁,不仅是城市现代化水平的象征,更是推动区域一体化的载体。直通杭州的绍兴地铁1号线,加快了绍兴融入杭州的步伐,强化了“杭绍同城”效应,让绍兴在一体化发展的浪潮中抢占先机。
跳出绍兴,发展绍兴。
过去五年,绍兴抢抓长三角一体化发展、杭绍甬一体化、浙江大湾区建设等重大机遇,深入实施“融杭联甬接沪”战略,加快形成“市域一体协同、全域深度开放”发展格局,率先走出面向全国、走向全球的高效循环之路,城市能级不断跃升。
融合发展,交通先行。除了绍兴地铁1号线,五年来,绍兴城际线实现“进杭连甬”,杭台高铁开通运营,绍兴实现了“县县通高铁”,杭绍台高速绍兴金华段全线贯通……“十三五”期间,绍兴完成综合交通建设投资1137亿元,是“十二五”时期的3倍。
产业协作,快速跟进。绍兴与杭州规划建设杭绍临空经济一体化发展示范区,打造长三角开放门户、国际临空智造区。绍兴还谋划建设“义甬舟嵊新临港经济发展区”,重点协同宁波打造生命健康、智能智造、新材料、文化旅游等产业集群。
开放平台,落地开花。综合保税区、市场采购贸易方式试点、跨境电子商务综合试验区等三大国家级开放平台先后落地,开放型经济迅速发展。2021年,绍兴实现外贸进出口总额近3000亿元,较上年增长16.1%。
随着城市能级的不断提升,绍兴对高端人才的吸引力也进一步提升。五年来,绍兴累计引进和入选国家引才计划人才241名,“鲲鹏计划”实现零的突破,城市人才吸引力居全国第24位。
改革创新 激发活力
“以前找不到对应的专家,经常是‘病急乱投医’,现在有了‘浙里工程师’平台,可以让专业的人来做专业的事。”谈到“浙里工程师”平台,绍兴越新印染有限公司董事长濮坚锋赞不绝口。
作为浙江首批数字经济系统多跨应用场景12个揭榜项目之一,“浙里工程师”平台已吸引万余名工程师入驻,为当地产业发展装上“最强大脑”。
在数字化改革的浪潮中,绍兴勇立潮头、奋勇争先。全市已有182个数字化应用上线,成功争取省级试点或揭榜项目136个,“数字古城”“浙里兴村共富”等一大批应用在各个领域发挥出巨大作用。
过去五年,绍兴以“最多跑一次”改革、数字化改革为牵引,引领撬动各领域各方面改革。41项个人和企业全生命周期事项纳入“一件事”集成服务,深化标准地改革,推出“1+9”惠企扶持政策体系,全国首推新生儿落户、身份证首申跨省通办和电子居住证“一指办理”,农村宅基地制度改革全国试点有序推进,闲置农房激活计划成为全国样板……
改革红利持续释放,发展动力不断激活。2021年,绍兴地区生产总值达6795亿元,五年年均增长6.7%。在“2021年中国百强城市排行榜”中,绍兴升至第29位,实现了城市综合经济实力重返全国“30强”的既定目标。
回眸绍兴五年发展历程,取得的成绩远不止此。
绍兴抓好“扩中”“提低”重点改革事项,居民人均可支配收入居全国第11位,城乡居民收入倍差降至1.71,基本消除年经营性收入30万元以下相对薄弱村。
绍兴擦亮历史文化名城和东亚文化之都“金名片”,不断提升城市文化魅力,生态环境持续改善,连续六年夺得“大禹鼎”,圆满完成全国“无废城市”试点建设,单位GDP能耗下降17.4%。
绍兴坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索创新市域治理现代化路径,夺得“平安金鼎”,获评平安中国建设示范市,群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的历史起点,绍兴正以激昂的斗志踔厉奋进,加快建设高水平网络大城市,全力打造新时代共同富裕地,率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路。