北仑区小港中队:
组建“浃江蓝”城市善治工作室 打通为民服务“最后一公里”
“辗转多地,摆摊数年的红联渡‘生蚝王’为了还城市一个良好的市容环境和经营秩序,‘转正’入驻前进路314号。有空到店一尝,用您的光临为城市正能量点赞。”这是一条发布在“浃江蓝”普法微信号上的信息,由宁波市北仑区综合行政执法局小港中队“浃江蓝”城市善治工作室发布。基层行政执法中队怎么主动在“朋友圈”为辖区摊贩吆喝起来了?其实背后有个温暖的故事。
小应是新宁波人,多年前来到小港街道摆起了生蚝烧烤夜宵摊,开始因流动占道经营曾被小港中队处罚过2次,去年他跟十余户夜宵摊主一起入驻了小港中队联合其他职能部门设置的夜宵摊“摊规点”。今年5月,小应主动找到小港中队“浃江蓝”城市善治工作室,希望在合规经营方面获得帮助。在店面选址、店铺如何安装燃气报警器等方面,执法队员多次上门指导并适时进行法律法规的宣传教育。在开头的这条微信,小应留言:“多亏小港中队的热心,以后一定全力支持和配合执法部门的工作,争做守法的模范商家!”
从“到处流动”到“营有定所”再到“正规经营”,小应的经历正是 “浃江蓝”城市善治工作室实践的一个缩影。小港中队通过组建“浃江蓝”城市善治工作室,探索让执法领域“小事”不出队、让住宅小区“城事”不出社区、让辖区“难事”不出街道的“枫桥式”治理模式,以服务前置化解行政执法难题,打通为民服务的“最后一公里”。
为了让执法领域“小事”不出队,“浃江蓝”城市善治工作室牵头建立起了由执法队员、居民代表、驻队律师、司法调解员等多方组成的专业调解团队,调解行政执法领域矛盾纠纷266件;同时,借助“浃江蓝”普法微信号宣传、上门面对面服务等线上线下方式,工作室已面向近万人开展普法教育和宣传,收到来自不同群体的数十面锦旗。
“浃江蓝”城市善治工作室还在小港辖区12个社区设立联勤联动工作站,借助推行共建共治模式,实现住宅小区“城事”不出社区。如小港中队执法队员和街道办事处相关工作人员提前进驻新交付小区,联合物业管理人员,一旦发现违法装饰装修和乱搭乱建苗头,及时介入说服、处理。过去3年,工作站共制止小区住宅违规装修78起,劝导小区垃圾分类投放800余人次,整改“三合一”、占道堆物、跨门经营等市容问题800余起。
铁路桥下的私搭乱建、耕地上的违建民房……这些问题仅靠单个部门是无法解决的,“浃江蓝”城市善治工作室联勤联动公安、消防、资规、市监等多个部门,以全覆盖的工作模式齐抓共管治顽疾,采取“执法调解+普法宣传+非现场执法”三位一体的方式开展精准执法,从发现问题、介入处置、全面协调到总结反馈,一站式问题处置,探索“大综合一体化”行政执法改革。3年以来处理污水直排、噪音扰民等问题16起,实现辖区“难事”不出街道。
(段琼蕾 顾焯惟 季柳巧)