防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。县（市、区）是防范化解矛盾风险的第一线，要以事不避难的担当精神，把形势估计得更准确些，把隐患梳理得更全面些，把招数谋划得更细致些，大力推进“除险保安”，切实守住经济社会平稳发展的基本面，守住不发生区域性系统性风险的底线。在实际工作中，要把握好四个“不能”：

　　一是风险无处不在，不能因广而少为。现代社会就是风险社会，只有把基础工作做实、做到位，才能不出事、少出事。实现区域全覆盖。要强化全域联动，把家底摸清，把整改举措抓实。实现行业全覆盖。每个行业都要把安全生产当作第一职责，像抓业务一样抓安全生产。实现人员全覆盖。通过宣教培训等方式，帮助群众提高风险甄别及处置能力，树立“大安全”意识，形成“人人讲合规、人人防风险”的良好局面。

　　二是长堤毁于蚁穴，不能因小而不为。风险管理要做到关口前移、防微杜渐，从小处小事抓起，加大小错大纠的力度。从量变中看质变。任何重大风险的爆发，都有一个从量变到质变的过程。只有准确研判风险的演变态势，主动及时化解风险，才能防止风险像“滚雪球”一样越滚越大。从偶然中看必然。很多风险从表面上看存在偶然性，但实际上往往有必然的一面。要把工作重点从事后处置转移到事先预防上来，把矛盾消解于未然，将风险化解于无形。比如针对安全生产事故，必须反复进行复盘评估、深入研究，分析时间上的规律、原因上的规律、领域上的规律，切实打好“遏重大”攻坚战。从独立中看关联。各类风险容易交织联动，带来连锁反应，引发蝴蝶效应。要针对风险积聚传递的方式、途径，构建起风险“防火墙”，及时阻断，有效防止风险蔓延、叠加、传导和变异。

　　三是责任重于泰山，不能因忙而乱为。各项工作千头万绪，要有“时时放心不下”的责任感，做实做细做好防范化解重大风险工作，防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。统筹好发展和安全。中央明确要求“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。对基层来说，把“除险保安”工作做好，把安全底线守牢，才能集中精力抓发展。统筹好治标和治本。重拳治标、强化治本，提高战略思维、辩证思维、底线思维能力，善于在繁杂矛盾中把握规律，善于在复杂现象中把握本质。既立足当前，建立健全全方位的风险应急处置机制，又着眼长远，从根本上解决风险背后的深层次问题，夯实防控风险的长效机制。统筹好内部和外部。既要管好自己的“一亩三分地”，又要警惕外部风险隐患。特别是针对疫情防控形势变化，一方面要“内防反弹”，另一方面要着重关注周边疫情态势，提前布局管控措施，做好重点人员协查处置，严守“外防输入”关口。

　　四是执法贵在公正，不能因情而难为。坚持铁规铁腕，处理风险问题、执行安全法规时，不搞变通、不失原则、不作选择性执法。保持制度的刚性。强化法治观念、规矩意识、安全意识，不论是在各级规则规定执行的过程中，还是在各项专项检查整治中，发现问题隐患，该整改的整改、该处罚的处罚、该取缔的取缔，决不能心慈手软、造成恶果。保持落实的力度。落实“党政同责、一岗双责”，加大责任落实和追责问责力度，坚决不能失之于宽、失之于软、失之于松。要把“党建统领、整体智治”落到“最后一公里”，加快推动数字化改革“1612”体系特别是基层治理“141”体系贯通到社区,推进城乡社区治理现代化。要坚持人防、物防、技防相结合，打造防灾减灾救灾新体系，完善风险闭环管控机制，促进全时全域平安。

　　【作者为宁波市海曙区委书记】