诸暨:“枫桥式”智治执法系统赋能“一支队伍管执法”
袁天一 周雨文 窦亮
近日,有网民在本地论坛上反映,诸暨市枫桥镇的公路上有较多无任何覆盖措施的铁屑车通行,存在较大安全隐患。该线索被“枫桥式”智治执法系统实时识别后立即归入问题库,15分钟内交枫桥镇综合行政执法队处置,当天就立案查处。
今年以来,诸暨市持续深化“大综合一体化”行政执法改革,坚持以数字化改革为抓手,发挥“枫桥经验”发源地优势,在全省范围内首创“枫桥式”智治执法系统,实现行政执法与社会治理有机融合,监督与效能监察紧密联系,源头预防与事后服务互补统一,有效提升综合行政执法能力和水平。
“枫桥式”智治执法系统于4月起在枫桥镇试运行,为期两个月。作为诸暨市综合行政执法局信息化重点项目,整合综合行政执法、大数据、司法、水利、公安等部门10余套涉及基层治理系统,把直接产生的数据自动交汇到系统,然后系统对问题库线索进行分类流转,实现数据资源、应用平台、案件移送等全向贯通,助推“一支队伍管执法”,提升基层执法质效。
除此之外,该系统以数智支撑,还设置了信息预警、研判中心、自动比对等模块,提升预测预警预防能力;梳理归纳一批高频执法事项,制定询问笔录模板,快速生成笔录文书,提升办案质效;设置“关怀中心”模块,对特殊情况、特殊群体进行法律援助、公共服务、社会帮扶,解决执法后可能引发的各类问题。
在省规定动作基础上,诸暨又新增两个“监管一件事”场景,细化配置清单式管理规范执法行为,进一步织密“大综合一体化”执法体系,增强系统的功能性,发挥系统对政府工作的导向性。日前,系统发现枫桥镇农产品流动摊贩经营情况频发,且多为周边低收入群体。以镇街研判,选址设置了农产品产销集中点,并进行规范管理,在满足周边农户农产品销售需求的同时消除经营隐患。
“贯通数据资源,问题收集‘扩面’,有了这个系统相当于基层治理问题‘一览无余’,实现了办案智能化、执法协同化、监督精细化、服务公开化。”诸暨市综合行政局相关负责人说。目前,该系统已集合信访、网格员巡查、村社反馈、社会监督、媒体曝光等2300余条数据,基本构成基层治理大数据。
据悉,经过1个多月的试运行,“枫桥式”智治执法系统,枫桥镇平均每日收集各类数据线索230条以上,发出预警7次,全镇所有基层治理和执法办案事项100%实现全程监管,减少移送重复率达90%以上,事项流转时长压缩近80%,基层治理质效显著提升。
试运行结束后,“枫桥式”智治执法系统将正式投入运行并在诸暨全市范围内进行逐步推广,为“一支队伍管执法”增加新动力,形成县乡一体联动、协同高效顺畅的“大综合一体化”行政执法新格局,全力打造综合行政执法改革的诸暨金名片。