社会治理先行示范，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的一条重要跑道。其中，一项重要抓手，就是深化运用新时代“枫桥经验”。

　　坚持党建引领，坚持人民主体，坚持共建共享。杭州市钱塘区下沙街道以区域化党建共同体—聚沙党建联盟为载体，持续聚合辖区内社区、企事业单位、高校、热心居民等多方力量和资源，并通过自主创新的“13355”工作机制和自主研发的“聚沙·红小智”小程序，推动服务重心不断下移、需求和资源高效精准对接，切实解决一批批群众急难愁盼之事，不断将惠民服务送达“最后一公里”。

　　搭平台 建机制 畅渠道

　　“红色朋友圈”持续壮大

　　聚沙党建联盟，正如其名，它成立的核心目的就是推动城市基层党建与辖区单位深度融合，形成“握指成拳”“聚沙成塔”的强大合力，助力街道各领域工作尤其是基层治理、基层服务。

　　从2018年6月运行至今，聚沙党建联盟不断壮大，已组建起20个社区党建子联盟，成立了街道大工委、社区大党委，街社两级吸纳了160余家共建单位。仅2021年，聚沙党建联盟就开展了80余项活动，同时还与下沙街道一起解决了10项民生实事。

　　聚沙党建联盟的“朋友圈”为何能够持续壮大，并持续发光发热？这背后有多重因素推动——

　　首先是搭好平台。按照“地缘相近、业缘相通、趣缘相同”的原则，下沙街道以成员单位参与的形式，组建党建联盟共同体，并结合区域实际搭建服务、管理、创新、文化四大平台，实施组织共建、事务共商、资源共享、活动共办、品牌共创、人才共育。

　　其次是建好机制。针对党建联盟的日常运作和管理，下沙街道专门建起一个“13355”工作法，即1个实体运作办公室、3张清单（需求清单、项目清单、资源清单）、3项运作机制（定期会商、定期活动、定期反馈）、五大必选服务项目和五大自选服务项目。由专人抓沟通联络，凝聚联盟单位合力，推动各项民生实事和服务活动落地。

　　第三是畅通渠道。为提高党建联盟工作质效，下沙街道搭建起集需求收集、资源互联、志愿活动、党群服务等功能于一体的“聚沙·红小智”小程序，有效连接起街道社区、联盟单位、居民三方，精准对接需求、资源和服务项目，高效解决辖区内的民生问题。

　　聚焦民生实事 回应动态需求

　　解决百姓“急难愁盼”

　　“朋友圈”做大后，如何发挥联盟力量，实现治理共赢？下沙街道的做法是，聚焦辖区内民生实事，解决一批急事难事愁事。

　　“每年年初，我们都会派专人开展民生调研，通过实地走访、线上问卷等形式，收集共建单位、社区和居民的意见建议，拟定全年民生实事的实施计划。”下沙街道党群服务中心主任洪芸说，民生实事项目一般涉及社区建设、教育文化、公益服务、环境整治等多个领域。

　　2021年，聚沙党建联盟结合党史学习教育，将困难家庭“圆梦微心愿”列为民生实事之一。微心愿一经发布，很快就被联盟单位认领一空。其中，杭州卓尚服饰有限公司发动公司党员一起参与，一下子认领了14个微心愿。“智格社区有一位智力障碍的残疾人，他的心愿物品是两套整洁的衣服，当我们将一冬一夏两套衣服送到他手上时，他的笑容一下子融化了我们。”卓尚服饰党总支委员商国元说。

　　在平时，群众动态需求也能及时反馈到党建联盟。在“聚沙·红小智”小程序上，群众可在线提交需求信息，信息会自动进入后台数据库，由社区、街道两级逐层研判处理，有效利用联盟单位资源，实现需求的高效处理与办结。

　　依托“聚沙·红小智”小程序，下沙街道还建立了志愿者注册与招募、积分管理和积分兑换模式，鼓励居民和联盟单位报名参与志愿活动，让更多需求能够快速被回应并解决。前一阵子，在家居家健康观察的沈先生在小程序上发布了一个“请跑腿小哥帮忙买眼药水”的需求，社区10分钟响应，半天后就有志愿者将眼药水送了上门。

　　特色资源 公益活动

　　惠民服务送达“最后一公里”

　　在“民有所呼，我有所应”之外，聚沙党建联盟还共享手头的特色资源，由下沙街道组织丰富多彩的惠民服务，送达社区的“最后一公里”。

　　去年起，下沙街道依托街道、社区各级党群服务中心，开展“服务送社区+活动引进来”活动。而活动的实施主力，正是聚沙党建联盟。街道通过统筹分配党建联盟可调度的服务资源，推出了“聚沙讲堂”“梦未来·成长体验营”等一系列活动。

　　“聚沙讲堂”，主要依托聚沙党建联盟和社会服务组织，定期邀请各高校、浙江省委党校等优质名师走进街道上课，分层次、有重点、广覆盖地组织开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育，推动党的好声音“飞入寻常百姓家”。“省委党校吴锦良教授、杭州师范大学龚上华博士等‘大咖’都来上过课，我们获益匪浅。”滟澜社区党员王政说。

　　“梦未来·成长体验营”，是在义务教育“双减”背景下提出的，主要针对青少年群体的课余生活量身定制，让他们走进下沙各单位、各领域，感受不同的职业体验，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。鉴于许多家长带孩子体验后“希望继续办下去”的反响强烈，去年街道连续组织了“小小田园家”“小小银行家”“小小工程师”等一系列活动。

　　对照“聚沙·红小智”小程序的许多共性需求，党建联盟还特别定制了“惠民课堂”系列课程进社区。美妆、手机摄影、短视频剪辑、国画课、太极剑……这些课程均依托党建联盟中各有所长的单位和志愿者，街道党群服务中心会定期在“聚沙·红小智”和下沙发布微信公众号上发布开课时间，居民点点手机就可报名。

　　“在聚沙党建联盟的助力下，我们已经摸清各共建单位的特色服务清单和专业领域特长，接下来将常态化、精准化组织开展各类惠民服务活动，多方面、多层次地满足群众需求。”党建办工作人员刘冰说。

　　（图片由钱塘区下沙街道提供）