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00020版:今日湖州

“大综合一体化”成果落地见实效

付露波 孟 琳

  近日,德清县镇(街道)综合行政执法队组建赋权暨执法队员下沉出征仪式举行,标志着该县全面推进依法行政、建设法治政府,打通了执法“最后一公里”。

  德清县“大综合一体化”行政执法改革成果的落地见效,让经营餐馆的张秀城深有感触。“以前不同的政府部门来检查,有时这个问题刚刚整改到位,新要求又提出来。”如今,张秀城按照多部门联合出具的“体检报告”,可以一次性整改提升。

  “综合查一次”是德清县探索“大综合一体化”行政执法改革赋能基层执法工作的一个缩影。通过将涉及常见、高频的检查事项集中进行检查,实现一次检查、全面体检,多个领域的监管一步到位,同时,协同县纪委监委派驻第六纪检监察组随机参与部分执法活动,依托纪检组织“监督的再监督”职能,以“第三只眼睛”查找问题,达到避免重复检查、规范执法行为、提升执法效率、减少扰企扰民的目标。

  近年来,浙江省持续推进“大综合一体化”行政执法改革。作为改革大县,德清先行先试。去年3月,新市镇作为全省第二批“一支队伍管执法”改革试点单位行使615项行政处罚权,执法体系不完善、县乡职权不对等、管理力量不协同、分头执法不高效等基层治理中存在的问题由此有了破解之道。

  从各部门分头执法到“一支队伍管执法”,执法事项处置主体更精简、处置权限更明晰,相对应的基层执法力量也相应更充实、执法手段更智慧。德清县总结新市镇改革经验,创新建设镇(街道)社会治理中心,打造集信访纠纷调处、社会事件处置、风险研判预警、应急管理处突、监管执法检查等功能于一体的现代化社会治理共同体。目前,该县13个镇(街道)社会治理中心都已运行。

  “社会治理中心成立后,执法力量向下能直达全县村(社)全科网格,横向实现“一件事”集成联办的目标。”德清县“大综合一体化”行政执法改革工作专班有关负责人说。

  数字化改革重大应用在基层集成落实,也为基层执法人员“卸包袱”。在莫干山镇,依托“数字治理一张图”,该镇构建微网格社会治理共同体、完善风险隐患预警闭环响应机制,初步形成“群众吹哨、数字预警、警长报道”的数字化、社会化基层治理新格局。

  德清县打造“工程渣土监管一件事”和“垃圾分类监管一件事”多跨协同数字化场景应用。通过定位系统给渣土车上“紧箍咒”,集成科学规划、在线审核、智能匹配、动态监管、纪检监督、生态修复等功能应用,推动工程车案件量、工程车交通事故率双下降。

  下一步,德清县将对行政执法部门进行结构性、体制性、机制性的系统改革,构建全闭环行政执法体系和全覆盖政府监管体系,为打造“大综合一体化”行政执法改革德清名片奋进。


浙江日报 今日湖州 00020 “大综合一体化”成果落地见实效 2022-05-30 浙江日报2022-05-3000013 2 2022年05月30日 星期一