近日，中共天荒坪镇综合行政执法队功能型支部在安吉余村成立。依托该功能型党支部，天荒坪镇综合行政执法队顺势推出了“共联共建”党建联盟模式，下派综合行政执法队队员为驻村专员，推行“一村一专员”，构建资源共享、联动互促的党建联盟。

　　该功能型党支部作为“大综合一体化”行政执法改革的党建工作新架构，体现改革首创精神和党建引领凝聚力，既“链接”不同单位的党员，形成上下贯通、系统发力的党建“全链条”，又拓宽基层党员的协同联动渠道，串联优质的综合执法服务，更好地解决乡镇“看得见管不着”“管得了看不见”的难题。

　　据了解，“共联共建”党建联盟已经主动帮助并解决村级民生难题46件，同时激活一批“睡眠条款”，如综合行政执法队在近期专项整治行动中就激活了“违规设置卫星锅处罚事项”的“睡眠条款”，已依法拆除卫星锅24处，破解了基层治理难题，争创“大综合一体化”与“余村经验”高度融合的乡村治理新样板。

　　作为全省首个乡镇级综合行政执法队功能型党支部，这是安吉县“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影。近年来，安吉县严格贯彻落实省委关于“大综合一体化”行政执法改革决策部署，对行政执法体系进行结构性、机制性、体制性的系统重塑变革，坚持“一张清单管理”“一体化联动”“一平台统筹”“一流队伍标准”的“四个一”模式，全面高效推进“大综合一体化”行政执法改革。该县探索创新了农家乐（民宿）和宠物（犬类）“监管一件事”改革、“司法行政+综合行政执法”机制、“枫桥式”执法中队创建、“城警驿站”等典型经验，在执法数字化、现代化治理等方面始终走在全省前列。

　　截至目前，安吉县省定综合执法目录划转率达100%，综合行政执法部门行政执法量达63.2%，完成省定60%目标，专业执法队伍精简至8支，“1+8”的行政执法格局已经初步形成，在湖州市率先实现乡镇（街道）综合行政执法队全覆盖。

　　“接下来，安吉将在率先实现乡镇（街道）综合行政执法队全覆盖的基础上，及时完成赋权，进一步提高办案质效、创新执法方式，使乡镇执法人员成为‘全科医生’，县级执法人员成为‘专家门诊’，为‘大综合一体化’行政执法改革提供安吉经验。”安吉县相关负责人说。