浙江日报 数字报纸


00015版:专版

先锋智治 强网壮格

上虞区全面提升城乡社区治理现代化水平

朱银燕 任洪杰 冯 凝

  绍兴市上虞区认真贯彻全省城乡社区工作会议精神和省委组织部决策部署,重点围绕“1233”框架深化推进党建统领网格智治各项工作,全面提升城乡社区治理现代化水平。

  组织牵引

  建强网格治理单元

  日前,上虞区曹娥街道博文社区春江花城小区党支部书记、业委会主任王芳接到居民反应电动车乱停情况后,迅速与驻社党建工作指导员、街道社区包联干部及楼道微网格长共同响应,在“红心”网格议事厅商议解决办法。不到半个月,顺利建起电动车停车棚,有效解决安全隐患问题。“居民的一些诉求也可能变为我们工作新思路,社区工作人员积极面对,尽力满足,同时可以发动居民共同来参与设计,把事情办好。”博文社区工作人员说。

  这是上虞区坚持将支部建在网格上,发挥组织体系牵引统合作用,推动网格架构和基层组织体系深度融合的缩影。

  对应村(社区)党组织、自然村(小区)党支部、自然村落片区(楼栋)党小组三级组织架构,上虞区构建“村(社区)—网格—微网格(楼栋)”治理体系。特别是在城市社区,上虞区大力推进“有场地、有队伍、有制度、有活动、有经费”等“五个有”小区党支部规范化建设,一沉到底建强“红色楼道”,今年以来全区新建小区党支部72个,实现“支部建在小区上”全覆盖。

  此外,上虞区纵向贯通社区党组织、小区党支部、楼道党小组三级,横向融合小区党支部、业委会、物业服务企业三方,不断提升小区党支部的话语权,形成以社区党组织为核心、小区党支部为主体、多元力量有效协同的治理管控新架构。不断健全小区党支部、业委会、物业服务企业三方共同办公、联动议事治理机制,制定居民需求、共建资源、治理项目“三张清单”,已实施“微治理”项目52个,解决电梯加装、停车棚改造等民生问题43个。

  组团包联

  推动资源要素下沉集聚

  上虞区坚持“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”的原则,按照“1+3+N”的模式配齐配强网格团队。明确网格长由村(社)干部担任,一个网格一名专职网格员,并将1422名包联干部、790名部门执法队员、6045名在职党员、349名驻村(社)指导员以及各类社会组织工作人员、志愿者全部编组到网格,由网格党组织统筹调配管理。

  为进一步充实网格工作力量,上虞区还全面推行“街道干部包社联小区、社区干部包片联楼栋、社区党员包亲联住户”下沉两级“三包联”制度,47名街道干部、77名社区干部下沉59个小区网格、1831个楼道微网格。

  百官街道金渔湾社区以老旧小区为主,基础设施较为薄弱,存在矛盾纠纷多、安全隐患多等诸多管理难题。为此,金渔湾社区党总支积极联络协调辖区内各方力量,组建集驻社党建指导员、街道挂联干部、部门站所、社会组织、在职党员等下沉人员于一体的包联服务队,方便老百姓找得到人、办得了事。前不久,在包联服务队努力下,顺利解决了金渔湾花园小区旁公共停车位改造提升难题,有效遏制停车乱象。

  数智赋能

  打造一体通达智慧场景

  今年4月初,上虞鸿天工业园区发现1例新冠阳性确诊病例。因东关街道紧邻该工业园区,许多员工居住在东关地域,加上东关的居民经常穿梭于该园区周围,人员排查管控压力较大。为了将疫情防控工作落到实处,街道通过“浙里兴村(治社)共富”场景应用紧急派件到各村社,对每个村社、每个网格的重点人员按照疫情防控相关要求进行管控,并要求在规定时间内完成并上传相关管控照片。在接单后,担任网格长的各个村社干部第一时间响应,会同其他网格力量“进网访户”,大大缩短了任务流转时间。

  上虞区将数字化技术、思维、认知全面导入网格建设,依托“浙里兴村(治社)共富”“重点场所网格管理”等平台,整合全区统一标准地址库、三维地图等现有资源,实现网格人员、重点场所、获码情况等关键信息数据一图呈现。设立平安码、高频隐患、重点网格、重点事件、问题处置等五个预警事项,信息即时推送同类网格、场所、主管部门。设置网格力量一键激活功能,实现网格员战时响应、重点场所“守小门”等在线调度。此外,上虞还推行“全覆盖走访、全要素采集、全天候办理、全环节反馈、全维度评价”的网格工作五步法,设计“双吹哨、双报到、双监督、双反馈”网格处置流程,落实信息质量、处置效率、处理结果等“三管控”机制,实现事件一键流转,减少流程反复。

  下一步,上虞区将深入贯彻落实全省城乡社区工作会议精神,以“大党建小切口微网格精治理”为理念,不断把“先锋智治·强网壮格”行动引向深入,努力打造全省党建统领网格智治实践范例。


浙江日报 专版 00015 上虞区全面提升城乡社区治理现代化水平 2022-05-27 浙江日报2022-05-2700004 2 2022年05月27日 星期五