打造有温情的善城，是杭州市争当浙江省高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的路径之一。

　　老年人口基数大，特殊群体占比高，杭州市上城区丁兰街道如何解决“一老一小”、特殊群体的“急难愁盼”？

　　回应民生关切，幸福生活真实有感。眼下，这里正以“原居颐养”2.0版为目标，打造综合、整合、融合的“幸福邻里”综合体。

　　整合多方资源

建百姓需要的邻里中心

　　生活在丁兰街道老年人的生活状态怎样？

　　退休生活，井井有条。5月15日（周日），上城区丁兰街道绿园弄邻里中心三楼的日间照料中心内，73岁的张玉珍在本子上记录着下周行程：周一借轮椅陪老伴去市中医院看病；周二早晨9点扫二维码收看健康讲座，下午老年电大学习智能手机用法；周三早晨10点社区食堂做志愿者，下午2点半中医义诊找徐医生；周四上午9点跟着亚运学英语，下午2点到邻里中心观看孩子们越剧表演，周五照护上门……

　　“这些服务，都由绿园弄邻里中心提供，多数老人是以半托老的方式享受一站式综合为老服务。”丁兰街道邻里中心相关负责人介绍，2020年，覆盖丁兰街道长睦片区的绿园弄邻里中心正式对外开放，运营至今，很受周边居民的欢迎。

　　如何建设老百姓真正需要的邻里中心？

　　据悉，在绿园弄邻里中心建设前期，丁兰街道联合浙江工商大学花了一年时间做调研，“调研发现，丁兰街道老年人口基数大，特殊群体占比高，多样化和医疗康复需求呈逐年递增的趋势。”丁兰街道公共服务办科长陈朗安说，邻里中心以居民需求为导向，涵盖政务服务、生活服务、为老服务、健康服务、志愿服务等十大类基本公共服务。

　　值得一提的是，在得知街道为群众建邻里中心后，辖区企业绿康医疗主动全程参与协助建设运营，在专业机构的帮助下，绿园弄邻里中心不仅在居家养老服务中嵌入智慧化应用，在地板用材、灯光亮度、桌椅功能等细节上也实现了适老化。

　　“之所以率先在长睦片区建邻里中心，是因为这里是街道的保障重点区域。”丁兰街道办事处相关负责人介绍，绿园弄邻里中心服务区的人群结构在丁兰街道最复杂，民生需求也相对紧迫，如果绿园弄邻里中心能满足服务区的民生保障工作，那么该经验也能复制到丁兰街道其他7个片区。

　　关注“一老一小”

　　服务功能不断完善

　　两年来，邻里中心功能不断完善，服务人群已经从最初聚焦老人，变成现在以“一老一小”为重点。

　　邻里中心又是如何实现服务人群更广，服务功能更完善的？

　　“我们把街道公共服务中心的功能下沉到片区，居民可以在这里办理6大项、48小项的行政服务。”丁兰街道办事处相关负责人说，邻里中心具备政务服务功能后，不仅大大方便了居民，也让社工有更多时间下沉网格服务老百姓。

　　在服务人群和活动内容上，邻里中心变化也不小，以邻里中心二楼为例，环境优雅、气氛温馨的大厅内，分布着邻里客厅、邻里工坊、邻里剧场、邻里书房等功能板块。“最近参加的最有意思的活动是做发箍。”参加邻里中心多次活动的童童说，她今年7岁，这里就像家门口的“少年宫”。

　　“除了政府直接服务，全民参与也是邻里中心运营的一大亮点，志愿群体的加入，让这里变得更具活力。”丁兰街道办事处相关负责人介绍，目前，邻里中心通过联动各行各业的优秀人士，针对儿童在寒暑假的时间、成人的业余时间等，带来了涵盖人文艺术、手工实践、中国传统文化等内容课程。“助教均为志愿者，帮助居民寻找兴趣点的同时，也完成了自我提升。”丁兰街道办事处相关负责人说。

　　为进一步提高居民参与活跃度，邻里中心还推出了“爱心储蓄所”积分系统，居民可以通过参加“邻里和”“邻里善”等志愿、公益活动来获取积分，积分则可以换取“邻里乐”“邻里学”活动的参与资格或者活动材料包的兑换。在此循环联动机制下，不仅增强了居民的活跃度，居民在享受社区服务的同时，也成为参与社区治理和服务的重要一份子。

　　目前，丁兰街道绿园弄邻里中心爱心储蓄所登记在册的居民有215名，在党建核心引领下，近年来，围绕“垃圾分类”“敬老爱老”“文明劝导”“环境维护”“疾控防疫”等主题，开展了多场志愿服务，被授予“杭州市最美新时代文明实践志愿服务基层站”的荣誉。

　　增设场景补短板

　　打造邻里服务街区

　　“我对‘巧大姐’手工坊很感兴趣，有机会的话我也想去。”这几日，丁兰街道幸福邻里服务街区正加紧施工，华亭社区全职妈妈蒋女士得知今后大家可以在“巧大姐”手工坊兼职手工赚取劳动报酬后表示十分期待。

　　在华亭社区党支部书记、居委会主任王侃磊眼中，邻里服务街区更像是绿园弄邻里中心的补充板块，目前幸福邻里服务街区布局建设包含法律咨询援助、创业就业服务、矛盾调解、心理疏导、能人工作室等多种功能。

　　“我们前期梳理编制了‘资源菜单’，针对居民诉求补缺编制‘需求清单’，双向对接最终明确‘服务清单’。”丁兰街道相关负责人介绍，例如以基层治理为需求导向，幸福邻里服务街区建成后，将开设法治工作站、物业工作坊、居民议事圆桌会等特色基层治理载体，基层治理资源集中后，有利于将全片区相关问题归集到一处解决，从而提升片区综合服务效能。

　　下一步，丁兰街道将继续调整优化邻里中心功能，并推动社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织“五社联动”，同时让统战力量作为社会力量的重要一级，致力为全体丁兰人民提供更有温度、更有质量的公共服务，形成可复制、可推广的丁兰范例和模式。