4月下旬，衢州市八届人大一次会议和市政协八届一次会议胜利闭幕。

　　今后五年，是牢记殷殷嘱托、加快追赶跨越，高质量发展建设四省边际共同富裕示范区的关键时期。衢州市新一届政府将汇聚257万衢州人民的磅礴之力，咬定目标、不惧风雨、真抓实干，在新征程上砥砺奋进，共同把宏伟蓝图变成美好现实。

　　今后五年，衢州市将强化党建统领、着力塑造变革，高质量发展建设四省边际共同富裕示范区，全力打造四省边际中心城市，为与全省同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础，为全国共同富裕美好社会建设先行探路、创造经验。

　　今后五年工作的主要目标是：加快高质量发展，主要经济指标增速位居全省前列，全市生产总值超过2800亿元，财政总收入和一般公共预算收入分别达到400亿元、240亿元，规上工业总产值突破5000亿元，研发投入强度达到3%以上，成为全省经济发展新的增长点。推进高水平开放，区域性现代综合交通枢纽基本形成，“融杭联甬接沪”开放新格局全面构建，衢州综合保税区建成封关运营，外贸进出口总额突破千亿大关，社会消费品零售总额达到1200亿元，营商环境建设保持全国前列，成为四省边际开放新高地。打造高标准环境，全域创成“无废城市”，市域出境水水质稳定保持Ⅱ类以上，市区PM2.5年平均浓度低于23微克/立方米，“衢州有礼”诗画风光带全面建成，新时代山水花园城市基本成型，成为诗画浙江大花园最美核心区。创造高品质生活，推动共同富裕的体制机制基本建立，城乡居民收入达到全省平均水平的90%以上，人的全生命周期公共服务优质共享基本实现，人均预期寿命达到83岁以上，新时代衢州人文精神全面塑造，成为物质富裕精神富有样板地。实现高效能治理，党建统领整体智治体系基本建成，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急处置能力、防灾减灾救灾能力显著增强，亿元GDP生产安全事故死亡率下降45%以上，打造全省最具安全感城市，成为全国法治政府建设示范市、市域社会治理现代化标杆市。

　　实现上述目标，重点要做到“六个聚焦聚力”：

　　（一）聚焦聚力工业强市

　　举全市之力抓工业、抓制造业、抓实体经济，力争工业总量翻番、效益倍增，以“工业再造”构筑衢州高质量发展的“钢筋铁骨”。加快打造高能级平台，全面提升智造新城综合配套、产业服务、项目承载能力，联动推进各县（市、区）做大做强开发区和特色生态产业平台。加快集聚大好高项目，突出精准化招商、狠抓产业链招商，引进落地5个百亿元以上重大制造业项目。加快培育标杆式企业，大力实施“雄鹰行动”“凤凰行动”，力争产值100亿元企业超过10家、500亿元企业“零突破”，A股上市公司超过30家、总市值突破3000亿元。加快主导产业强链聚群，狠抓新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、特种纸等六大标志性产业链建设，打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地，塑造支撑未来发展的战略性产业。

　　（二）聚焦聚力城市赋能

　　围绕打造四省边际中心城市，全面实施城市发展十大专项行动，规划建设浙西新区，加快提升城市能级。实施交通先导“九网千亿工程”，建成杭衢高铁，开工浙西航空物流枢纽项目，规划建设市县快速通道，构建外联内畅的城市交通体系。推动智慧新城、智造新城、空港新城协同发展，加快南孔古城、核心圈层、高铁新城建设步伐，提升城市宜居宜业宜游水平。围绕“一统三化九场景”，推进中心城市建成区未来社区全域覆盖、县城建成区基本覆盖，全面构建5-10-15分钟幸福生活圈。坚持宜拆则拆、宜改则改，实施一批城市有机更新项目，推进一批楼栋微整治、空间微改造、景观微提升。加强城市精细化管理，建设“一网统管”的市域治理中心。制定实施人口集聚新政，提升外来人口吸附力，加快农业转移人口市民化集成改革，常住人口城镇化率达到68%以上。

　　（三）聚焦聚力创新驱动

　　提升产业创新能力，增强企业创新动力，激发人才创新活力，打造四省边际科创和人才高地。围绕产业链布局创新链，谋划建设四省边际科创走廊，积极创建国家技术创新中心，推进关键核心技术“揭榜挂帅”攻关，加快创造“从0到1”的技术成果，推进“从1到N”的产业化应用。强化企业创新主体地位，构建以科技型中小企业为基础、高新技术企业为骨干、上市企业和专精特新“小巨人”企业为标杆的创新型企业梯队，新认定国家高新技术企业500家。实施创新人才汇聚工程，健全人才管理、评价、激励、流动体制机制，组建人才发展集团，开展重点产业人才服务专项行动，人才资源总量达到55万人。

　　（四）聚焦聚力改革攻坚

　　一体推进数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革，持续增强区域发展活力。纵深推进数字化改革，瞄准重大需求，创新制度供给，强化大脑建设，探索数据要素市场化改革，打造更多管用实用好用的多跨场景应用。做好“县乡一体、条抓块统”改革后半篇文章，持续提升实战化能力。深入推进强村富民乡村集成改革，培育形成一批未来乡村连片发展实验区，谋划实施一批共富综合体，村级集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达到60%。抓紧抓实“扩中”“提低”改革，推动县域高质量发展、公共服务优质共享等改革落地见效。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，实现“全省走在前列、全国示范引领”。深入实施国土空间治理改革，优化国土空间开发保护格局，狠抓“五未”土地专项整治。持续深化国资国企改革，市属国企资产总额、净资产总额、营业收入分别达到3000亿元、1200亿元、180亿元，做强做优做大国有资本。

　　（五）聚焦聚力绿色转型

　　深入践行绿水青山就是金山银山理念，以落实“双碳”目标引领绿色低碳发展。建立健全中央和省生态环保督察整改长效机制，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量保持全省领先。迭代升级碳账户体系，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，争创全国低碳示范城市。健全清洁高效能源供应体系，加快发展抽水蓄能、智能光伏，可再生能源装机占比达到58%以上。大力发展美丽经济幸福产业，完善提升“3+X”特色农业产业体系，创成国家级全域旅游示范市，深化“两山”生态产品价值实现机制改革，探索生态富民新路子。健全“三线一单”生态环境分区管控体系，全面推行林长制，抓好全域土地综合整治与生态修复、国土绿化试点示范项目建设，实施“一县一库”和水库连通工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。

　　（六）聚焦聚力共同富裕

　　自觉践行以人民为中心的发展思想，加大力度保障和改善民生，让百姓生活更加幸福美好。完善高质量就业创业体系，加强新蓝领、新农人、新工匠培训培养，健全新就业形态劳动者权益保护机制。实施城乡居民收入倍增计划和重点群体激励计划，完善工资收入合理增长机制，拓宽群众财产性、经营性收入渠道，家庭年可支配收入10~50万元的群体比例达到72%、20~60万元的群体比例达到35%，城乡居民收入倍差缩小至1.75以内。促进教育优质均衡发展，加强公共卫生体系建设，进一步增加优质公共产品和服务的多元化、均等化供给。持续提高“一老一小”服务保障水平，完善基本养老服务制度，争取国家儿童友好城市试点，加快建设老年友好型、育儿友好型社会。推进青年发展型城市建设。构建共富型大社保体系，兜牢兜实基本民生底线。健全为民办实事长效机制，确保每一项民生工程都得到群众认可、经得起历史检验。