5月的云和，满目新景。中心城区，木玩童话小镇地标建筑主体工程开工，小镇客厅建成投用；梯田之上，云和梯田景区创5A级按下“快进键”；滨水之畔，浮云溪流域综合治理工程超额完成年度投资任务，云缦康养度假区项目进入全面装修，小徐社区等一批未来社区呼之欲出……

　　从靠山吃山到高质量发展，从依靠要素拉动向创新驱动，从传统制造到产业数字化转型……深化提升“小县大城”发展战略，创新践行绿水青山就是金山银山理念，为云和地方经济发展源源不断注入能量，为云和打造全国山区县域新型城镇化共富样板提供了无限动能。

　　奋进“十四五”，童话小城—云和，生态底色愈发浓郁，城乡建设统筹推进、发展活力加快释放、民生福祉增进提升，欣欣向荣、全域振兴、富民惠民的童话新景正在描绘。

　　生态优先

　　夯实山区发展底色

　　雨后初晴，薄雾蒸腾，海拔1593米的云和白鹤尖，1300亩高山杜鹃花开正艳，吸引了广大市民游客前来打卡。

　　一片能引流的杜鹃花海，一丘能生金的云上梯田，一方能卖钱的云海奇观，一个能受益的星空基地……作为全市首批生态产品价值实现示范建设单位，云和县崇头镇探索出了一条生态产品价值实现新路径。

　　在这里，高颜值生态环境与高质量经济发展齐头并进。总投资达15亿元的30余个生态工程项目全力推进，具有梯田特色、彰显生态价值的新项目成为投资热点。梯田大道通景公路建成通车，观云索道、梅竹露营基地投入运营，检察官办公室、补植复绿基地、云上公益诉讼检察岗等多元化生态保护点等陆续设立，主题酒店、高山滑雪场等新业态接连涌入，梯田红米、高山酱菜、梯田野茶成了香饽饽。

　　成立全市首个县级“两山银行”、在全市率先开展“两山兑”、推出全市首个“信易游”生态守信激励机制、成立全市首家标准化乡村振兴金融服务站、推出全市首个生态数字贷、出台全省首个生态产品政府采购办法、挂牌出让全国首宗“生态地”……云和开展的全域全空间生态产品价值转化的探索实践，如同化学反应，不断激活着绿水青山的价值。

　　距崇头镇约30公里的紧水滩镇石浦村，一处面积为604.39平方米的“生态地”，以52万元成功出让。“好生态有好价，好环境能增值！‘生态地’实现成功交易，是开辟‘绿水青山就是金山银山’转化新通道的有益尝试，我们新引进了燕庐文化创造基地、石浦古瓷艺术馆等项目，乡村旅游发展、村民就业有了新空间。”该镇副镇长金叶剑说道。

　　2020年，云和建立了生态环境修复项目库，完成增值兑换后，剩余资金将纳入生态环境修复项目库，实现生态产品价值市场化交易。“我们已经成功出让了7宗生态地，累计提取了147万元的生态修复资金，可用于全县的生态环境修复使用。”云和县自然资源和规划局相关负责人说道。

　　而在云和县城西南部的雾溪畲族乡，则实现了从“大水缸”到“聚宝盆”的转换。自列入全市首批生态产品价值典型示范乡镇创建单位以来，在云和县“两山银行”统筹下，雾溪乡创新推出“两山贷”“两山兑”“两山树”“两山醇”四大生态信用积分应用体系，山乡迎来了新风景。

　　个人生态信用贷款产品“两山贷”，为群众创新创业开拓了新通道；“两山兑”门店，让群众凭信用积分兑换生活物品更为便捷；深山百花蜜、雾溪冷水螺等“雾溪九品”，为村民增收致富提供新选择。山区奔富，处处涌动着绿色力量。

　　项目引领

　　激发产业创新活力

　　俯瞰地图，低丘之上，5.9平方公里的云和工业园区，成为扩大工业总量、加快人口集聚的主平台；云景交界处，近10平方公里的云景生态产业园已“圈出”，成为高端项目、人才的强劲引力场；东海之滨，云和北仑“产业飞地”建设跑出加速度，打通云和高端企业、生物制药、新材料和节能环保等新兴企业上升新空间。

　　赤龙区块和平台整合提升，平台“二次创业”再提速，木玩主导产业、现代制造业、新兴产业持续做强，生态工业倍增再深化，招商引资、招才引智大会战全面打响……云和工业发展，动能澎湃。

　　“一季度，云和固定资产投资增长19%，超过15%的目标增速，列全市第三位。”4月20日，在云和县2022年一季度项目推进“161”行动点评会上，云和县“161”专班晒出一季度项目建设成绩单，当地项目建设按下“快进键”。

　　驻企服务员一对一解难，税务干部送税企大礼包上门……自云和县项目推进“161”行动动员大会召开以来，全县上下抢时间、赶进度，各部门变“坐等上门”为“主动敲门”，项目建设的“难点”“堵点”在哪里，服务就跟进到哪里。

　　华宏60万吨普转优项目是云和重大项目之一，建设现场常活跃着专班工作人员的活动身影。“从签订土地出让合同到开工，我们只用了3天时间。”云和华宏钢铁公司负责人介绍，围绕项目前期审批、土地招拍挂、施工许可证办理等事项，县里各部门多次召开专题协调会，通过业务协同指导、审批提前介入等，压缩项目前期时间，帮助企业快速建成达产。

　　日前，紧水滩镇石浦村党总支书记彭永生收到了镇党委发出的2022年度第一份“重礼”——年度项目建设任务清单。这份“点题式”任务清单为项目攻坚指明方向。今年以来，云和部署启动“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，针对干部“佛系”“甩锅”“撞钟”等表现进行整治，全面释放奖优罚劣的鲜明信号，为项目建设安上新引擎。

　　着眼云和的产业版图，生态工业发展新空间正全力拓展，木玩产业数字化、智能化、绿色化改造，钢压延、轴承、阀门向高端精密制造转型升级，更多资源要素向“链主”企业和“专精特新”中小企业集聚；“一区两带三园百微”农业产业布局在加快，高质量乡村产业发展示范区稳步推进；现代服务业正提速发展，康养度假、研学旅游等业态培育壮大，科技服务、数字信息等向专业化和价值链高端延伸。

　　产城融合

　　探索县域治理样板

　　“四好农村路”、绿道等相互交织，梯田大道、云龙二期等全线贯通，万里美丽经济交通走廊纵深绵延，健康、养老、文化、旅游、体育等幸福产业多点开花，童话云和“大花园”新样板加快创建，横向到边、纵向到底、多方联动的基层社会治理格局已然成型。

　　云和一以贯之实施“小县大城”发展战略，创造条件让农民下山进城、转产就业、增收致富，累计完成农民异地搬迁3.88万人、约占农村人口的58%，实现78%的农村劳动力向二三产业转移。“十三五”期间下山移民收入年均增长8.6%，与城镇居民收入增长基本保持同步，走出了一条山区县集聚集约发展之路。

　　喷泉变幻着水景造型、商业街区人来人往、现代化设施一应俱全……云和县最大的下山转移安置小区——白龙山街道大坪社区，是“城乡融合发展、村民融入市民”的新型社区，崇头镇、雾溪畲族乡等乡镇街道的4000余位异地搬迁农民在此安家落户，成了“新市民”。

　　“以前在山里头，靠种地养猪补贴家用，不仅辛苦，收入还少。现在住进了新房子，有了新工作，教育、医疗也得到保障，生活越来越有盼头！”来自雾溪乡水竹垟村的柳李红是首批搬到大坪社区的住户。2018年，她办起了“左邻右舍”来料加工点，年收入10余万元，带动了20余位从山里搬来的老人在家门口就业。

　　在社区“街乡共治”服务中心的乡事城办综合服务窗口，进城群众的社保、医保等40多项社会事务不出社区便能轻松办理。通过完善街乡同等待遇政策，进城农民在享受原农村政策补贴的基础上，还能与城市居民享受同样标准的社会救济、教育、医疗等政策。

　　为满足下山转移群众多元化就业需求，社区内还建立了大坪就业服务中心，内设电子商务中心、来料加工技能培训中心和长者益智幸福坊等，确保群众“搬得下、稳得住、富得起”。

　　城市的温度，取决于“底线”的刻度。云和织密民生图谱，打破城乡融合壁垒，县城中小学、医院零门槛、无差别接纳进城农民和外来人口，实现“同城同待遇”；针对偏远山区群众，云和创新开通流动供销致富车，常态化提供“浙丽供”“浙丽产”“浙丽销”系列服务，推动土货进城、好货上山，带动户均年增收超2000元；针对留守老人群体，云和创新开设11家长者益智幸福坊，开展玩具来料加工、益智玩具体验等活动，帮助300多名老年人在家门口实现老有所为、老有所乐。

　　食用菌、茶叶等行业“云和师傅”也将技术输送全国，带领全县3400多名下山移民从事异地综合开发，足迹遍布全国29个省份65个县725个乡镇，年创社会经济效益15亿元。童话云和，人与城和谐共处、产与城深度融合、乡与城互促并进的幸福图景正踏歌而来。

　　数读

　　2021年，全县地区生产总值98.06亿元、增长9.6%，一般公共预算收入增长8.0%，规上工业增加值增长15.2%，社会消费品零售总额增长23.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.7%和11.5%。

　　生态产品价值实现示范区（云景生态产业园）项目列入省“十四五”重大建设项目库，创成中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区，获评国家外贸转型升级基地。