潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　在探索高质量发展建设共同富裕示范区这场伟大实践中，地处浙江中部的金华，有着特殊的使命——如何争当内陆开放高质量发展排头兵，如何破解发展不平衡不充分问题，如何加快大都市区建设？金华的探索突破，十分关键。

　　在共同富裕示范区建设的起步之年，金华拓荒开路、整体起势，加快打造一批标志性成果——婺城区整合农村水电站资产，助力低收入农户增收；金东区“飞地”抱团，壮大集体经济；兰溪市游埠镇解码早茶文化，开拓致富新路径；东阳市政企合力、产城融合，横店努力建设共同富裕示范乡镇；义乌活化宅基地产权，把“沉睡资产”变为发展杠杆；永康市构建“五聚”体系，赋能农村电商；浦江县深化“家风指数”评价体系，提升社会治理效能；武义县坚持发展“超市经济”，壮大万人商帮百亿产业，带动山民致富增收；磐安组建十大党建联盟，推进资源共享、优势互补……

　　一批先行先试的探索实践，让一幅八婺齐心奔共富的美好图景正在徐徐展开。

　　打好“三大战役”

　　扛旗争先崛起浙中

　　能否实现共同富裕，关键要看发展。

　　金华市第八次党代会锚定“扛旗争先、崛起浙中”总目标，作出“加快五个崛起、实施五大战略、争当八个示范”战略部署。

　　对金华而言，如何打好招大引强助推制造业破茧蝶变、低效工业用地整治推进产业转型、城市更新提升都市区能级这“三大战役”，是开展大都市区建设、推进先进制造业崛起、迈向共同富裕的必答题。

　　一系列前瞻性、全局性、系统性的变化正在发生。

　　大项目好项目，对推进共同富裕有着极强的牵引拉动作用。今年，金华市委将招大引强工作月度汇报会固化为一项制度，每月初召集有关部门负责人和各县（市、区）党政主要负责人，汇报各地1个月来10亿元以上制造业项目的招引情况。

　　这场每月必开的会议，在各县（市、区）之间营造了比拼氛围，强化了市级统筹力度，协调解决了一批难题。

　　例如，兰溪的一个制造业项目，需要产业基金配套。金华市经信局、投资促进中心组织项目联审联评，市金投集团迅速完成项目尽调。4月，兰溪市和浙商创投成功组建20亿元规模的兰溪新兴产业招商基金，为项目落地提供了保障；武义的一个项目，投资大、用地需求也大，但暂时无法解决用地指标问题，根据新出台的《重大制造业项目统筹用地指标使用办法》，在市级统筹之下，项目落地的瓶颈得以破解。

　　在经济高质量发展上起势成势，是加快构建现代产业体系、夯实共同富裕基础的题中应有之义。金华通过开展低效用地专项整治，腾挪发展空间，提升工业用地利用效能，倒逼传统产业转型升级，促进先进制造业破茧蝶变。

　　婺城谋划临江工业园区8平方公里集中连片整治，划定5个网格，同步作战；东阳吴宁荷塘片区陈塘、金钩塘、一都许等村（小区）已经完成房屋征收协议签约，白云片区陶村大部分征收房屋拆除工作已经完成；武义谋划2022年至2024年三年共6500亩集中连片整治片区，其中冠威、浦峻小微企业园通过“低改高”，厂房建筑面积均提高一倍……

　　以低效工业用地整治优化资源配置、拓展发展空间的效果已经开始显现。一季度，金华完成出让工业用地4157亩，规模位列全省第一，同比增长62%；供应的工业用地中，通过收回、收购、收储等盘活存量建设用地的占比达63%，比2021年的占比55%高8个百分点。

　　城市有机更新是城市品质提升、功能再造的系统工程,也是消除安全隐患、治理城市顽疾的民生工程。3月30日，金华市委常委会在永康召开扩大会议，专题研究永康传统产业转型升级和城市更新工作。永康随即打响产业转型升级、城市更新攻坚战。

　　走进位于永康江畔的许码头城改项目施工现场，原本杂乱无章的城中村已不复存在。该项目启动以来，永康创新推出“一线设立指挥部，一把手带头攻坚，一线考察管理干部，一把尺子量到底，一把钥匙开一把锁”的“五个一”工作法，仅用10天就100%完成片区内462户改造户签约。

　　统筹协调发展

　　“十百千万”结对行动

　　以更平衡、更充分的区域协调发展推动共同富裕，是金华探索的重点。

　　5月19日，金华启动实施八婺同心·共建共富“十百千万”结对行动，通过十县、百镇、千村、万名乡贤的结对，凝聚八婺同心、共建共富磅礴力量，着力解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题，打造一批群众真实可感、具有金华辨识度的标志性成果。

　　眼下，“万名乡贤助共富”行动已经启动。在金东区，源东乡贤协会带动山区乡4000多亩桃林提升品质、促进销售；澧浦乡贤协会推行“苗木大户帮带低收入农户”“花木市场联动苗木基地”共富模式，累计帮带320余户村民增收1280余万元。

　　截至目前，金华市乡级新乡贤联谊组织有143个，覆盖93.8%的乡镇(街道)，保持常态联系的新乡贤逾万名。通过引导新乡贤投资现代种植业、乡村休闲旅游业等现代乡村产业，2021年，金华全市完成农业农村重大项目84个，其中新开工项目65个，总投资51.4亿元。

　　“万名乡贤助共富”行动，计划到2025年，累计落地投资额1000万元以上新乡贤助力共同富裕示范区建设项目40个以上，引导2万名新乡贤参与家乡建设。

　　八婺同心，共建共富。一场场结对帮扶活动正在浙中大地迅速起势——

　　“十县区域联动”行动，聚焦缩小地区差距，围绕大都市区共建，强化东阳—磐安、义乌—磐安、永康—武义等结对协作，全市每年实施山海协作产业合作项目30个以上，完成投资40亿元以上；推进武义—永康、磐安—金义新区“产业飞地”建设；鼓励各县（市、区）开展区域共建，全市每年推进跨区域社会事业合作项目30个以上；支持金兰、金义、金浦、义浦设立特色优势产业合作区。

　　“百镇共建强基”行动，聚焦缩小城乡差距，强化市级统筹，综合考虑人口规模、资源禀赋、发展水平等因素，组织100个左右乡镇（街道）成立共建联盟，打造党建统领的先富带后富示范样本。

　　“千团联千村”行动，聚焦强村富民，组建由机关事业单位（含国企）、企业（协会、商会）、村“第一书记”、科技特派员、法律顾问、金融顾问等组成的千个“助村帮帮团”，常态化开展“六送六助”活动（送思路、送政策、送资源、送岗位、送技术、送文化），推动提升结对村造血能力。

　　紧盯重点领域

　　公共服务可感可享

　　高质量发展建设共同富裕示范区，是为了让人民群众真真切切感受到，共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的。

　　金华以教育、医保、就业、养老等重点领域为主攻方向，在高质量发展中扎实推动打造共同富裕样本。

　　“双减”是社会热门话题。作为全省“双减”试点城市，金华先行先试、连出实招：开发线上教育培训监管应用平台“金信培”，为学生及家长减少经济损失；搭建“双减通”应用场景，实现闭环管控，助力金华市民减少校外培训经济负担。据统计，2021年，金华市家庭学科类校外培训总支出从9.04亿元下降到0.83亿元。

　　近年来，金华市以公平、适度、精准为目标，完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度。创新“分档统筹法”全民基本医保制度。2019年起，基本医保不再区分城镇职工和农村居民、户籍人口和常住人员，实现全域就医待遇“无差别”、就医服务“无异地”。首推“选缴保费法”大病保险，破解因病致贫、因病返贫难题。通过自主选缴份数、拓宽保障范围、探索政保合作，提高筹资水平、提升报销待遇，有效化解运行风险。该制度实施后，金华参保人大病综合报销平均水平提高到80%，困难人员达到90%以上，已累计为41.5万名患者减轻负担48.5亿元。该案例成功入选“浙江省改革创新优秀实践案例”。

　　从全面小康到共同富裕，共享始终是鲜亮底色。坚持“一个都不能少”，聚焦民生所盼，推进公共服务均等化、数字化、社会化，金华不断增加老百姓的“心头好”。

　　金华开通就业帮扶“直通车”，畅通困难人员“就业路”；推进“党建+安薪”项目部建设，监督发放工资金额27亿元，保障农民工“劳有所得”；保障职业安全管理，快递、外卖小哥等新业态从业人员纳入工伤保险和工伤补充保险政策覆盖范围；建立“医共体医养”模式，走新型养老服务之路；惠农政策送入农村农户，让财政资金在阳光下运行，全过程可查可溯，民主监督不再难；推行社保待遇资格“智慧认证”，告别“自证”时代，守好市民“养老钱”……

　　一系列惠民、便民、利民举措，涵盖市民全生命周期，覆盖各类社会群体，有力提升了金华市民的幸福感、获得感、归属感。

　　（本版图片由金华市委宣传部提供）