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00007版:理论周刊

推动山区高质量发展的遂昌实践

  在高质量发展建设共同富裕示范区过程中,缩小地区、城乡、收入三大差距是主攻方向。推动山区26县高质量发展,是我省切实缩小地区差距的主要抓手。拥有丰富自然生态资源的遂昌县是山区26县之一,在推动高质量发展进程中,遂昌紧紧扭住生态优势,努力探索绿色发展路径,不断打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道,持续激发蕴藏在绿水青山间的发展动能。

  发挥生态优势,推动产业转型升级

  坚持生态优先、推动高质量发展,就要着力在转变发展方式、调整产业结构上下功夫、解难题、破瓶颈。遂昌贯彻新发展理念,通过发展生态工业、推动文旅融合等举措,加快形成资源节约和环境友好的空间格局和产业结构,推动产业转型升级。

  通过发展生态工业实现工业高质量发展。遂昌深入实施“工业复兴提速战”,加快数字技术在工业场景中的应用,推动生态工业实现规模化、智能化、数字化改造,越来越多的企业实现从“制造”向“智造”转变。2020年遂昌全县高新技术产业增加值占规上工业增加值的25.5%,经济效益得到全面持续提升。

  通过推动文旅深度融合带动第三产业发展。遂昌努力打造适宜研学、团建、居住以及会议等多方面需求的出游目的地,用旅游的方式传播文化,让文化看得见、摸得着、品得出味道,实现社会效益和经济效益的有机统一。同时,“春班劝农”“遂昌昆曲十番”“汤显祖戏曲特色小镇”等旅游项目带来巨大经济效益,2020年全县实现旅游综合收入127.31亿元。遂昌将以此为发展范式,继续挖掘革命老区的优势所在,发挥浙西南革命老区的“红色优势”,打造“红色旅游目的地”。

  通过探索生态产品价值转化模式打通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道。生态产品本质上是生态系统自身或与人类共同作用产生的产品或服务,既包括清新的空气、清洁的水源等生态环境资源,也包括生态旅游、林业碳汇等产业化开发后衍生而成的生态系统功能产品。让隐性的生态产品价值得到显现和认可,是充分发挥生态优势的关键。遂昌打造全国首个双核算村(GEP、GDP)、设立亿元生态价值转化产业基金等,持续探索生态产品价值转化的实现路径,真正将自然生态优势转化为经济发展优势。

  解决“空心化”,壮大山区可持续发展动能

  随着工业化、城镇化的推进,部分农村出现了“空心化”现象。青壮劳动力外流导致人口结构失衡,进而演化成产业、基层治理、基础设施、公共服务等方面的“空心化”,阻碍地区的可持续发展。推动山区高质量发展必须解决“空心化”问题,让人才留下来,壮大可持续发展动能。

  培育数字经济新动能,实现“筑巢引凤”。数字经济是创新创业最为活跃的领域,也是助推共同富裕的新引擎。近年来,遂昌以“产业数字化、数字产业化”为主线,积极拓宽以数字经济为核心的生态产业之路,为高新企业打造优质的营商环境。坚持引育并举,强化科技赋能,引进了多家数字经济领域的创新型企业,同时将数字经济与自身生态优势有机结合,打造数字生态产业集群。通过建设“天工之城——数字绿谷”主平台,加快构建“生态+”“文化+”“数字+”相互融合的数字生态产业体系,最大限度发挥数字经济在践行“绿水青山就是金山银山”理念、扎实推动共同富裕中“桥”和“船”的作用,壮大可持续发展动能。

  要想人才留得住,既要实现人尽其才、才尽其用,更要将心比心,营造留才环境。遂昌进一步完善配套政策,搭建留才平台,提供暖心服务。出台相关政策,不仅对高层次、应用型、技能型等各类人才实现支持全覆盖,还进一步提档升级了项目资助、生活津贴、房票补贴、培训资助等,形成了人才引进培养激励服务的全链条全周期扶持。在服务上,遂昌借助数字化,围绕人才创业创新全生命周期“一件事”等深化改革,让人民群众切实享受到数字化的便利。

  内外协同发力,激发人民勤劳致富的主体性

  通过产业转型升级,遂昌初步形成了推动山区高质量发展的产业格局,但仍需不断加强经济社会发展的外在支撑。交通是山区高质量发展的重要通道,直接关系到“绿水青山”向“金山银山”转化的通道是否通畅。当前,遂昌的交通体系仍是高质量发展的短板,需要在交通建设上下功夫,进一步加大资金投入、完善路网结构、提升道路等级,“建好、管好、护好、运营好”农村公路,加强高速公路、高铁等基础设施建设,全力打通山区人民走向共富的康庄大道。

  共同富裕是全体人民的富裕,是人人参与、人人尽力、人人享有的富裕,归根结底要靠全体人民共同奋斗,遵循经济社会发展规律循序渐进、久久为功,因此,还要积极健全医疗、教育、养老等公共服务体系建设,通过不断推进公共服务优质共享,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,从而持续激发山区人民内在的发展主体性、创造性。近年来,遂昌不断加强民生项目建设,增进民生福祉。作为省级“医疗卫生人才省属县用”的试点,浙大二院与遂昌县开展学科领域的共建,以帮扶模式推动县级医疗卫生公共体系建设,极大地方便了遂昌人民就医。

  【作者单位:浙江商业职业技术学院】


浙江日报 理论周刊 00007 推动山区高质量发展的遂昌实践 2022-05-09 浙江日报2022-05-0900006 2 2022年05月09日 星期一