苍南:凝心聚力打好攻坚战
砥砺奋进建设南大门
甘凌峰 陈薇拉 李静静
一批批高含金量的重大项目,掀起苍南大干快上的攻坚热潮;一条条宽敞整洁的道路,扮靓了“大县大城”的颜值;一个个美丽的“未来乡村”,让农村成为城里人向往的乐园……
做好共同富裕新答卷,苍南既做大“蛋糕”,也着力分好“蛋糕”。2022年,苍南满怀斗志、紧密团结,聚焦产业发展“重塑提质”、大县大城“聚能升级”、美好生活“共建共享”、县域治理“数治智治”等五大攻坚战,加快建设新时代浙江美丽南大门,全力打造共同富裕示范区县域样板。
百项千亿“重塑提质”
在苍南县有效投资和重大项目攻坚专班办公室,墙上挂着2022年苍南县重中之重项目作战图,重点项目投资年度计划、完成投资额、项目情况等一目了然。
专班成员杨海生说,目前他们主要负责“紧盯”全县130个重点项目推进工作。对接中,他们发现,这些项目有许多因政策处理、行政审批等原因,而导致启动慢、推进迟缓。为此,专班以提示单形式报送各领办领导,县领导结合提示单开展项目督促,协调解决相关问题。
比如,苍南文旅数字综合体项目此前一直因征地政策处理未完成、地表青苗补偿制度未确定、涉及控规调整等原因,而难以推进。领办县领导针对堵点问题逐一精准攻破,大大提高了项目攻坚效率,使得该项目圆满完成一季度任务目标。
今年以来,苍南猛攻产业发展、招大引强、项目建设、要素保障,大力推进资源整合、增资扩产、技术改造、产品创新,以“大项目、大产业、大创新”重塑跨越式高质量发展的新动能。其中,“大抓项目、抓大项目”,持续掀起项目攻坚热潮。县四套班子领导全员上阵、领办攻坚,实现48个重大项目“包抓全覆盖”。总投资87.2亿元的浙江省重点工程华能苍南4号海上风电项目自落地以来,连续3次获评浙江省“红旗”项目。
在各级党员干部的聚力攻坚下,48个“重中之重”项目一季度阶段目标完成率达124.39%。今年一季度,苍南全县投资增速25.2%,排名温州第一,高出全省平均增速的10.8个百分点,全县今年有效投资实现了开门红、开门好。
大县大城“聚能升级”
苍南聚力大县大城“聚能升级”,坚持以人为本做优县城品质,以更宽的视野推动新型城镇化建设;破题乡村老旧房建设,全域推进城乡风貌整治提升,久久为功做靓城乡风貌;提速推进重大交通项目建设,做畅交通网络。
一条连接高铁站,一条连接高速出入口,车站大道和苍南大道是苍南对外展示形象的两个窗口。去年以来,作为苍南“品质县城”建设的重要抓手之一,苍南县委、县政府谋划道路综合整治提升,计划3年内对9条主要道路高标准实施整治提升工作,总长度约20公里,总投资约8亿元,实现“一路一景一特色”。其中,车站大道和苍南大道率先启动。经过近一年规划、设计、整治、建设,两条道路以全新面貌展现在群众面前,成为浙江“南大门”的靓丽风景线。
车站大道的改造提升项目以“高铁门户·城市之光”为主题,从市政道路、交通标识标牌、景观绿化、沿线建筑、附属设施等方面进行全方位提升,道路红线宽度56米,总长约2.6公里。苍南大道改造提升项目以“山呼海应·现代气象”为主题,对高速收费站站房、交通标识标牌、整体绿化景观、两侧沿线建筑立面及广告牌等进行了整治提升,还增加了人行专用道,并实施夜景亮化工程。如今人们一下高速,就能感受到宽敞的道路、开阔的视野、多彩的景观、精致的建筑带来的“视觉舒适度”。
今年以来,苍南交通项目加码推进。苍南县矾山至藻溪“四好农村路”工程最长隧道——三台山隧道提前两个月实现贯通,瑞苍高速公路苍南段控制性工程快速施工,一个个建设捷报频传。今年一季度,全县完成综合交通投资6.8亿元,同比增长52.2%,增速居温州第二位。
美丽苍南“聚力创建”
140米长的玻璃栈道让游客以“云端漫步”的方式俯瞰田园景色,广袤的乡野大地上油菜花汇成“金色海洋”,修整复原的挑矾古道展现矾矿文化精髓……这些细微改造工程擦亮了苍南的“旅游名片”,更让当地居民有了舒适的生活环境。
苍南持续推进全国文明城市、国家全域旅游示范区、国家森林城市、省级生态文明建设示范县、省级资源循环利用示范城市创建,全面提升浙江南大门的窗口形象。
今年以来,苍南县从挖掘文化内涵和提升游客微观感受入手,立足把“小环境”打造好,通过绣花式的精雕细琢,推动全县旅游业提档升级。据统计,2022年一季度已完成投资17554万元,同比增长485%,年度计划投资完成率已达80.7%。
“想不到老街能变得这么美。”苍南县霞关镇的村民李先生感叹,“微改造”真的改出了“大变化”。霞关镇作为省5A级景区镇,拥有丰富的旅游资源。但面对纷至沓来的人潮,小镇曾陷入停车难、吃饭难、住宿难等窘境。去年,霞光镇新增了15家精品民宿,同时规范化管理休闲渔船等,提升旅游品质的同时为渔民转业增收开创了一条新路子。
今年4月是第34个爱国卫生月。为引导广大群众养成并践行文明健康绿色环保的生活方式,苍南各地紧密结合疫情防控工作要求,组织开展爱国卫生月主题活动。灵溪镇通过派发宣传手册,免费发放除“四害”药物和卫生用品等形式,强化预防优先理念,提高辖区居民的卫生意识和健康意识。矾山镇的小劝导员们走上街,到主要交通路口、公园、商铺等公共场所,对没有戴好口罩的居民群众进行劝导并分发口罩。
美好生活“共建共享”
“现在,我的午饭和晚饭都是镇里配送上门,每天吃着不同花样的饭菜,让我们这些独居老人感受到家的温暖。”苍南县桥墩镇的张老伯笑着说。
近年来,桥墩镇聚焦为老服务便捷化,全面推进“长者食堂”建设,为村社独居、孤寡、高龄老人提供“堂食+送餐”的暖心服务。按照“政府拨一点、老人出一点、社区贴一点、社会捐一点”的方式,分四类对象给予用餐补助,辐射全镇36个村社,目前累计配送中、晚餐10万餐次。在满足老人用餐需求的同时,还配备相应的阅览室、书画室、健身室、棋艺室等多个功能室,定期开展老人防诈骗知识讲座、布袋戏演出、义剪义诊等活动,以个性化精准化服务,让空巢老人不再空“心”,让孤寡老人不再困“难”。
攻坚美好生活“共建共享”,苍南优化公共服务,加快建设公办园、公共卫生项目、老年食堂等重点民生项目;加快“扩中提低”,积极探索“乡贤带动”“项目推动”“消薄飞地”“产业飞地”等新模式,打造一批先富带后富的硬核成果;拓展共富场景,聚焦“三基三主”内涵,统筹推进未来社区、未来乡村建设,以点带面打造一批可看可学、引领未来场景的共同富裕基本单元。
今年初,马站镇山海田城片区未来乡村,被列为省级第一批未来乡村建设试点。试点范围内正经历着从应用场景到生活图景的美好蝶变:涉及健康、教育、生产、治理等“五化十场景”41个子项目,总投资超1亿元,现已投用健康园等35个。
县域治理“数治智治”
攻坚县域治理“数治智治”,苍南筑牢疫情防控“铜墙铁壁”,守牢南大门防线;以数字化改革为引领,撬动重点领域改革,冲击一批最佳应用,确保深化改革“突破争先”。
去年以来,苍南把数字化改革攻坚列为全县“十大攻坚看落实”行动之一,组建攻坚专班矩阵,系统性聚焦党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治、一体化智能化公共数据平台等建设。从基层找问题,向群众问需求,该县通过打破部门惯性,以数字化思维重构工作机制,不断推动数字化改革迭代升级,正全力打造一批具有苍南辨识度的改革成果。其中,高速公路与地面危货停车位联动应用、住建领域工程项目公权力大数据监督应用等17项数字化应用场景列入省市级试点。
比如,苍南开发的农业生产数字化监管服务平台,让农户告别了凭经验种田种地,让农事更“智慧”。农户只要点开微信上的“为农宝”小程序,输入种植种类和周期,系统就会自动生成种植建议和常见问题的解决方法。目前,“为农宝”已在温州全市推广应用。
群众的需求在哪里,数字化改革的方向就往哪里去。苍南地处浙南闽北交界,两地人员往来密切、经贸交流频繁。如何解决好他们跨省办事难的问题,当地一直在探索。随着“浙闽跨省一网通办平台”的推广运用,户籍、社保、医保、异地查档等民生事项和企业设立登记等企业事项先后落实。便利显而易见,以跨省户籍迁移为例,通办前申请人至少需在两地派出所往返跑3趟,如今仅需1个小时就能办完。
(本版图片由苍南县委宣传部提供)