舟山聚焦巡察“前半篇文章”
“开巡答辩”提升巡察监督质效
俞晶晶 邬倩倩
“相比其他单位,发改委在哪些方面需要重点关注?”
“发改委是经济发展重要部门,我们认为要重点关注其在推进海洋经济发展、统筹推动国家重大区域发展战略等方面是否起到了牵头引领作用……”
“巡察准备过程中,是否广泛收集了被巡察单位各方面情况?”
“有!舟山市委第一巡察组在制定对市发改委巡察工作实施方案时,梳理汇总了来自纪检监察、组织、审计、信访等16个部门提供的监督信息,并主动与上一届市委巡察组了解有关情况,多方研判确定监督重点。”
一来一回问答,直指巡察重点,这是八届舟山市委第一轮巡察的“开巡答辩”现场。为压实巡察工作主体责任,加强和规范巡察准备工作,着力提升政治巡察的针对性和有效性,今年以来,舟山市聚焦巡察“前半篇文章”,创新“开巡答辩”工作模式,高质量推进巡察工作提质增效。
立足政治巡察定位,各巡察组事先按照“一单位一方案”工作要求,紧扣被巡察单位职能责任,“量体裁衣”研究制定个性化巡察工作实施方案。在巡察进驻前,舟山市委巡察工作领导小组牵头组织“开巡答辩”,协同由舟山市纪委监委、舟山市委组织部相关处室负责人组成的“专家智囊团”,以当场询问、现场答辩、集体评议等形式对舟山市委各巡察组的巡察工作实施方案进行现场审议。点评人提问一针见血、直截了当,答辩人大有“红脸出汗”之感,答辩会现场“辣味十足”。
结合自身专长,舟山市委巡察工作领导小组与“专家智囊团”分别提出巡察、纪检监察、组织等方面专业意见,协同研判监督重点,并根据巡察工作实施方案的针对性、精准性和全面性,当场对答辩以及意见征询情况进行现场打分,综合赋分评价结果纳入巡察组工作考核重要依据。各巡察组通过“开巡答辩”辩出了方向,辩出了重点,结合评审意见进一步完善巡察工作实施方案,真正实现带着问题进驻、奔着问题巡准、沿着问题巡深。舟山市委第四巡察组结合“开巡答辩”意见建议优化形成了15项67条巡察监督重点,加大对舟山市经信局在优化营商环境等方面的监督检查,巡察质效得到了进一步提升。
在巡察工作推进中,舟山市委巡察办还将全程跟进巡察工作实施方案落实情况,在巡察中期评估方案执行情况,巡察结束后对比分析方案内容和巡察报告等,进一步提高“开巡答辩”效用。
“‘开巡答辩’工作机制进一步延伸了巡前、巡中、巡后‘全链条’巡察工作闭环管控体系。”舟山市委巡察办相关负责人说,“开巡答辩”既为巡察工作开展明确了重点,提高巡察精准度,也与巡察中期调研、提前介入、巡察整改“六链条”等机制深度衔接,推动监督、整改、治理有机贯通。
八届舟山市委第一轮巡察启动以来,舟山市委巡察组已开展个别谈话180人,核实了解重点问题33个,梳理重点问题线索12件,其中3件已采取“巡纪联动”,在巡中提前介入调查。