亚运之年，杭州继G20杭州峰会之后，再一次向世界发出了热情邀请。当下，浙西门户建德市向外递出了一张“新名片”—在杭州看亚运，到建德品宋韵。

　　宋韵，令人产生无限遐想，在建德，可触可感更可见。尤其在曾为南宋“京畿三辅”的严州最为可寻。严州治所的所在地梅城镇，今天已经成为建德乃至全省对外展示宋韵文化的重要窗口之一。

　　历经几年建设发展，入选全省首批千年古城复兴试点名单的梅城镇，不断深挖严州历史文化遗存，构建起丰富的文化体系，统筹推进文化与资源、产业、产品、市场深度融合。如今，再次走进这座千年古城，街巷肌理间恍若穿越南宋，同步发展的文旅业态欣欣向荣，同频探索的基层治理举措与时俱进……

从保下来到活起来　文脉传承中促进文化兴盛

　　在无数文人墨客的笔下，南宋人的生活偏爱风雅、讲究情趣——品茶赏花、听歌唱曲。刚刚过去的“五一”假期里，这样的宋韵风雅，在严州古城景区内便可切身感受。

　　上午10点，澄清门外，锣声敲响，“严州知府”开始巡街。南宋制式的仪仗队伍和舞者表演队伍，缓缓走进古街。此情此景，或许在千年前，也是严州百姓的日常。步行古街中，身旁突然闪现五六位身着宋代服制的“侠客”正在切磋武艺，让人在不经意间模糊了时光。傍晚时分，十字街口的瓦子街区内，一位变着戏法的演员吸引着游人的目光；而一旁玉带河畔，婀娜多姿的舞者正站在画舫之上，摇曳生姿，传递着闺阁宋女的相思。如若想体验南宋运动，蹴鞠、投壶、锤丸等游戏可随性体验。

　　自早到晚，严州古城景区的南宋游艺不断，既有古城清晰的脉络肌理，又有沉浸其中的风俗活动，这背后，实则是梅城镇为推进新时代美丽城镇建设而付出的多年努力。3年来，梅城镇围绕拥江发展，统筹进行城乡风貌建设与古城保护开发，全面实施新时代美丽城镇建设，推进“微改造、精提升”行动，先后修缮市级以上文保单位30余处，建设德文化实践中心、大清邮局、浙大西迁建德办学旧址等文化体验场馆15个，改建龙山书院、六合堂、范公祠等代表性建筑，复建思范坊、辑睦坊、状元坊等历史牌坊16座，形成了正大街、三星街、两湖一带等文化历史街区5个。今年，该镇即将开展1.6万平方米的府衙、县衙及古城墙遗址等历史文化遗产考古发掘，州府规制清晰、街巷肌理完整、历史文脉可寻的千年古府正加快复苏。同时，结合“迎亚运”，梅城镇大力推进城市环境品质提升工程，为亚运健儿和国内外游客提供更加舒适的城市环境。

　　玉带河，自宋朝起就是连通古城内外，百姓商贾交通往来的重要通道。如今,这条古河道重现天日，串联起东西两湖、江家塘、长桥漾等6大水域，常年储水量达17万立方米。盘活后的集镇内水系水质，得到极大提升。河道两岸的亭台楼阁，辅之以宋韵文化演出，泛舟河上宛若玉带画舫，穿行于古今之间，令来访的游客流连忘返。

　　亚运之年，严州古城抓住宋韵文化旅游的重要时机。“五一”期间，为了让南宋时的严州繁荣可触可感，梅城镇举办了富有宋韵遗风的严州开城仪式、武侠快闪、宋人四雅等参与互动性演出，吸引了四面八方来客。该镇还逐步推进宋韵文化进校园，通过举办宋韵体育周、宋代诗词演绎秀、严州拓印课及严陵理学课程，让孩子们深入了解家门口的严州文化。此外，梅城镇还即将举办钱塘江诗路·第三届梅城诗词大会，以宋代诗词为主题，细腻解读宋代诗词与严州丝丝缕缕的联系，让人们在诗词歌赋中了解严州、了解宋韵。

从联合体到共富体　产业振兴中推进共同富裕

　　“宋韵严州”文化传世工程的实施，丰富着千年古城复兴的文化内涵。与此同时，也激活着文旅产业的内生动力，夯实着共同富裕的物质基础。

　　2017年以来，梅城镇接待游客的数量呈几何级增长，其中2021年达209万人次，占建德市游客接待量的15.8%，旅游收入累计达3.29亿元。今年“五一”假期期间,严州古城景区接待游客约17.5万人次,日均3.5万人次。

　　景区发展突飞猛进，景区周边的乡村又将如何破题，实现协同发展？

　　梅城镇结合自身实际，推行“链组党建”做强党建联盟，按照“党建统领、链接产业、组团发展、强村富民”的思路，重点破解共同富裕路上“城镇强乡村弱”的痛难点。

　　“千鹤一线红”党建联盟是梅城镇探索“链组党建”模式的先行示范。梅城镇千鹤村是梅城镇西大门，也是“妇女能顶半边天”精神的重要发源地。2021年，梅城镇串联千鹤、顾家、龙溪、龙泉4个行政村，推进党建引领共同富裕示范区建设，以农村集成改革综合示范为抓手，统筹4个村资产资源和自然风貌，打造宜居宜游宜业的共同富裕先行示范区。如今，这里已经建成千鹤妇女精神教育基地、鹤彩乐园、清禅山舍等红色文旅综合体，梅城新城、草莓标准示范园区、城西绿道等综合性基础设施项目也将进一步建成，不断丰富村域间的产业发展空间内容。

　　“链组党建”的推进，重在做好规划先行文章。据了解，该镇已联合建德市发改局编制完成《千鹤一线红共同富裕样板区三年行动计划（2021—2023年）》。通过厘清项目清单、改革清单，梅城镇看见了清晰的共同富裕全景图。在规划的基础上，梅城镇创新建立“产业链上建立党组织”的工作机制，由梅城镇牵头，联合4村成立实体化运营公司，开启党建统领下村与村之间、村企之间、企业与农民之间的合作共赢模式。

　　有了规划，便有了发展的方向。梅城镇正努力形成以严州古城为核心，“千鹤一线红”党建联盟为示范引领，“九村公社”“聚南峰”等党建联盟工作同步探索推进的“一核三翼多组团”全域共富产业带，推动美丽城镇向美丽经济加速转变，促进古镇产业振兴、共富共享。

　　“链组党建”的发展，也有纪委的护航。梅城镇纪委关注重点综合性基础设施项目实施中的廉政风险防控，将这些项目纳入到村（社区）岗位廉政风险防控重点自查内容，和村（社区）监察工作联络站年度重点监督内容。同时，该镇人大、政协也加入其中，发挥日常监督、建议的作用。

从人性化到数字化

执法改革中实现乡村善治

　　今年“五一”，梅城古镇景区内，时常会出现这样一群人的身影。她们是梅城综合执法队的女性队员，来自综合执法、市场监管、消防等各部门，以“妇女能顶半边天”的千鹤精神为指引，坚持变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理的工作原则。女性的温柔与耐心恰巧能让执法柔性化，以教育、疏导、帮扶代替硬性执法，成为古城中的一道靓丽风景线。

　　一支队伍管执法下，如何让女性特点发挥到最优？

　　在实际工作中，女子队员更容易和古街商户等工作对象建立稳定的沟通渠道，也对存在的问题发现得更细心。队员们针对日常执法中存在较多的基层问题，开展每周一个主题的联合培训。每期由不同单位的队员分享相关的工作经验，如就出店经营、垃圾分类、禁毒宣传等问题进行讨论，看看什么样的方式更适合去跟经营户沟通，做好提前管理。队员们还会通过每周一次的联合执法，走进经营户家中，用唠家常的方式，解决他们遇到的问题和烦恼，并提醒他们做好疫情防控工作。

　　如果说有女性力量加持的综合执法队伍让基层治理更人性化，那么“智在严州”应用场景建设则为基层治理提供强有力的数智支撑。

　　“智在严州”应用场景，所破题的是古城内的民生关切和游客需求，解决的是如何通过“多跨协同”的数字治理协调中心，实现基层治理集中指挥调度、力量一体整合、矛调应急联处、整改闭环反馈。千年古城游客结构在线分析、古建筑保护数字化和游览资源小程序导引等功能已在迭代完善中逐步上线。

　　在微信小程序“数字商圈”端口，游客可通过导游导览、交通导航、快捷停车、实时信息资讯、快捷食宿订购、游玩热力图、游客反馈等功能，实现10秒找订餐、20秒入园、30秒入住、40秒停车等旅游一键化服务。

　　这些增强游客智能游览体验的功能背后，实则是大量游客数据的收集。有了这些数据，“智在严州”应用场景开发出游客热力图，包含游客最大承载力、景点和餐馆游客拥堵指数、热门住宿和餐饮店峰值等信息，并在重要景点处联动投放，保障景区防疫安全和旅游经济发展。

　　接下来，梅城镇将升级打造“智在严州”2.0版，着重从数字文化、招商引资、基层治理、数字旅游等场景应用开发，深入打造“数字古府第一镇”。

　　2022年是梅城千年古城复兴向高质量发展迈进的起步之年。梅城镇将进一步激活流淌千年的“文化基因”，向打造宋韵文化传承标杆地，谱写千年古城复兴新篇章，建成三江汇流县域风貌样板区的共富蓝图奋力前行。

　　（本版图片由建德市梅城镇提供）