春江潮涌，奋进正当时。

　　规上工业总产值同比增长17.5%，制造业投资同比增长114.9%……一季度，杭州市富阳区工业经济发展实现“开门红”。

　　“在当前新冠肺炎疫情形势下，这样的成绩来之不易。”富阳区经信局相关负责人说，近年来，富阳区统筹疫情防控和经济发展，紧扣“两手硬、两战赢”，坚决实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化低效提升、创新强工、招大引强、品质提升、数智赋能五大专项行动，进一步推进经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，加快推动制造业数字化绿色化服务化转型，提升经济韧劲和发展空间。

　　尤其是富阳区第二次党代会以来，产业发展被提到了主战略的重要位置。富阳将坚持产业强区，扎实推进“五年倍增”计划，全力壮大实体经济根基，力争成为全省先进制造业重要基地，高质量打造创新活力新图景。

　　动力变革

走高质量发展之路

　　制造业是经济命脉、强省之基，亦是富阳发展版图上一抹生动底色。

　　富阳历来具有良好的产业基础，是全国民营经济起步比较早的地区，工业基础较为扎实。

　　但随着发展形势的变化，产业结构、环境压力、“两链”风险等问题逐渐暴露，富阳下定决心、壮士断腕，加快转型步伐，开展高耗低效企业整治，深化“亩均论英雄”改革，盘活存量空间，重塑产业发展动能。

　　2017年以来，富阳坚持不破不立、边破边立。在3年累计腾退高污染高能耗企业1200家、腾出用地空间2万亩的基础上，2021年富阳又完成高耗低效整治并销号企业21家，腾出用能36.9万吨标煤、用地1066亩，超额完成年度目标，地区生产总值能耗考核居杭州市第一位。

　　壮士断腕告别曾经支柱产业的背后，难以忽视的是转型升级带来的巨大阵痛。好在，伴随而来的红利是一片广袤且宝贵的土地空间。“腾出的优质空间，为富阳产业强区主战略打下坚实基础。”富阳区委相关负责人说。

　　“旧巢”换得“新凤”住。这几日，位于杭州富春湾新城的富春湾科创中心破土动工，这里将建设一座工业楼宇，用于招引成长性好、创新性强的电子信息技术、软件研发、检测设计、文化创意等符合新城产业导向的创新创业项目。

　　“预计建成后可实现年产值约2.2亿元，年缴纳税收约2000万元。”杭州富春湾新城管委会相关负责人说，而这片占地近1.5万平方米的土地，正是当年造纸业腾让出来的宝贵资源。

　　事实上，富阳将腾出的2万亩用地空间，重点用于发展产业链强链、补链、拓链，5G产业、高端装备制造、生物医药等新兴产业逐步崛起，“腾笼换鸟”成效初显。

　　2021年该区数字经济核心产业增加值达到80亿元以上，高新技术产业增加值年均增长10.8%，战略性新兴产业增加值年均增长11.5%，制造业投资增长67.9%，名列杭州市第2位。富阳因此被成功列入“浙江省新一轮制造业‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’攻坚行动”考核激励名单，成为全省优秀县（市、区）之一。

　　与此同时，深化“亩均论英雄”改革，是突破土地要素资源制约的又一大“法宝”，更是推动制造业高质量发展的重要抓手。近年来，富阳用好亩均效益指挥棒，瞄准光电通信、数字安防、智能装备、生物医药、集成电路等主导高新产业，精准撬动区域转型、产业提升、要素配置与技术创新，助力工业企业实现“寸土寸金”。

　　位于富阳西部山区药谷小镇的瀚晖制药有限公司董事长陈晓华对此深有感触。深耕生物医药行业10年的瀚晖制药，多年来不断加大研发投入，降低能耗，以99.35亩的用地面积，贡献了18791万元的税收，成功入选2021年浙江省制造业重点行业亩均效益领跑者名单。

　　质量变革

提升核心竞争力

　　“瀚晖还有个喜讯。”陈晓华告诉笔者，其公司创新研发生产的适用于高血压、高胆固醇血症及冠心病患者的氨氯地平阿托伐他汀钙片，前不久被认定为“浙江制造精品”。与之同批被认定的，还有浙江珍琦等5家企业的5个产品。

　　“衡量制造业竞争力，一看质量好不好，二看规模大不大，三看效益高不高。”富阳区经信局相关负责人介绍，近年来富阳坚定实施产业提质攻坚行动，健全企业六大梯队培育体系，鼓励大企业做大做强、中小企业做专做精，提升发展质效，努力打造全省先进制造业重要基地。

　　为此，富阳拿出了“真金白银”和精准服务。在日前，该区出台的《产业强区“六大工程”行动方案及产业强区政策二十条》中，有5条专门针对制造业。

　　其中，为鼓励企业加大项目投入，富阳针对符合条件的优秀企业新建或技改设备投资额500万元以上的单个项目，补助比例从原先的3%~8%上升到20%，最高补助金额从1000万元上升到5000万元。

　　“这也是‘20条’中含金量最高的条款。”富阳区委相关负责人介绍，这一政策实际上是富阳“留心留根工程2.0版”，为的是鼓励存量优质企业再投资。

　　目前，富阳企业梯队培育体系成效初显。2021年，中荷电子、大立过滤设备、广安汽车电器等3家企业成功入选工信部第三批专精特新“小巨人”企业名单，35家企业列入省“专精特新”中小企业，1家企业获评国家级绿色工厂、2家企业获评省绿色低碳工厂，新增省“隐形冠军”企业2家，为制造业高质量发展注入更强发展动力。

　　与此同时，招商质效进一步提升。富阳实行项目招引、审批、建设一条龙服务，开展链条企业精准招商，提升工作质效。截至目前，全区招引产业项目91个，总投资434亿元。其中，高新产业项目82个；固投10亿元以上产业项目11个，固投10亿元以上制造业项目9个。

　　富阳经济技术开发区和杭州富春湾新城两大平台正不断发挥出主阵地、主力军作用。借力城西科创大走廊联动发展区、滨富特别合作区省市战略布局，富阳进一步强化科技创新驱动，重点围绕银湖科技城和杭州富春湾新城，实施“孵化器扩容提质计划”，积极引进研发机构、科技企业总部、重点实验室等，协同打造科技创新实践地，平台能级不断向产业链高端攀升。

　　效率变革

打造智能制造新标杆

　　“之前走访企业或是企业来访有什么问题，总得通过服务专员来提交，十分不便。”富阳区新登镇区域发展办主任吴方照感叹，如今有了富阳区企业“精准服务一件事”，精力一下子被解放出来。

　　日前，富阳区企业“精准服务一件事”应用场景正式上线。企业可以直接通过PC端或移动端入口自主提交诉求，相关部门接收后，可在第一时间进行线上交办、处理、反馈，实现企业诉求线上办理的全流程闭环管理。

　　“诉求流程上云，确实做到了让数据多跑路、人少跑路，以后我们遇到问题直接手机点点提交问题，还能查看处理进度，太方便了。”杭州言志机械制造有限公司负责人朱伟说。

　　现阶段，推动制造业高质量发展必须促改革、优服务，统筹做好经济社会发展和疫情防控“两手硬、两手赢”。为此，富阳深入实施数智赋能攻坚行动和服务企业攻坚行动，以数字化手段带动效率变革，破解企业痛点难点，持续优化营商环境。

　　同时，富阳做优做强“产业大脑+未来工厂”数字经济综合应用，全面开展制造业数字化诊断和评估，助推数字技术与制造业深度融合。

　　最近，富阳“未来工厂”的“龙头标杆”大华智联又传来好消息，大华智慧园区二期“物流配销中心”将于今年二季度启用。近年来，大华智联充分发挥智慧物联行业和浙江数字经济创新发展先锋优势，大力推动园区建设，加快富阳制造业数字化、智慧化融合。

　　“未来工厂”的带动效应也在大华智联得以充分体现。据不完全统计，吉众机电、新晔网络、龙盛工贸等十余家相关企业迁入富阳东洲、场口、银湖等地，贝斯特气体、日月电器等数十家本地企业发展成为大华智联供应商，“未来工厂”建设如火如荼。

　　大华智联的智慧化方案还在惠及富阳，反哺当地。大华智联积极为富阳城市大脑、智慧交通、智慧园区、智慧社区等建设提供解决方案，推动富阳城市数字化水平进一步提高。

　　数智赋能，探索产业发展新路径。去年底，富阳出台《关于深入推进制造业数字化改造加快建设“未来工厂”的实施意见》，被认定为省级“未来工厂”的企业，可给予500万元奖励，努力将富阳建设成为杭州市“未来工厂”示范区。

　　“我们将继续以数字化改革为牵引，加速应用场景迭代升级，打造智能制造新标杆，助推企业发展、实现工业经济企稳回升。”富阳区经信局相关负责人介绍。

　　当下可为，未来可期。对标建设全省先进制造业重要基地，富阳将以五年再造一个“产业富阳”的信念，为浙江打造制造强省注入力量，在制造业高质量发展的征程上，执笔书写新的故事。

　　（本版图片由富阳区经信局提供）