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钱塘区:锚定全域智治 推动治理效能跃升

  钱塘,因改革而生。

  近日,钱塘区召开全面深化改革暨数字化改革推进大会,全区各部门、街道、平台正式设立首席数据官,使其成为全区有效落实数字化工作的重要力量,打造形成一个全域智治的闭环管理机制。

  笃定前行开新局。作为全省标志性战略性改革开放大平台,钱塘对标以“城市之窗”展现“中国之治”,以全域智治重塑经济社会运行机制,加快形成更多钱塘特色的标志性改革成果,全面提升经济运行效率和社会治理效率。

  聚焦企业所盼

  助力经济运行高质高效

  产业,是钱塘最鲜明的底色。如何借助数字化改革,提升经济运行效率,推动产业高质量发展,是摆在钱塘面前的新课题。

  作为浙江省优化营商环境集成改革试点,钱塘围绕企业共性需求,从重大需求中谋划切入点,推出产业项目“净地一件事”、生物医药产业大脑等探索,取得了阶段性成果。

  以生物医药产业大脑为例,该多跨应用场景,于2021年6月成功“揭榜”全省第一批分行业“产业大脑”试点,目前已完成产业地图、研发物料采购、供应链溯源等7个子场景,通过整合生物医药全生命周期供应链、科学服务等资源,降低企业资源获取成本。

  从生物医药产业大脑出发,钱塘将经验复制到汽车、智能制造等更多主导产业——

  针对优化项目开工前的工作流程,钱塘推出产业项目“703020+X”流程再造,即一般工业项目签约到土地挂牌用时70天,挂牌公告30天,土地摘牌到取得施工许可证20天,特殊事项酌情增加各阶段用时。

  破题企业和园区招商信息不对称,钱塘推出“一键找园”应用,企业点点手指,就能快速了解入驻园区的区域位置、运营成本、产业配套等情况,减少企业上门次数。

  瞄准为企服务效能提升,钱塘面向4400多家文创企业推出“文产云”,文产数据统计时间,由原来的15天缩减到1天,走访服务企业由原来的例行走访,转变为平台自动预警、分析、派单、评价全流程精准走访。

  推动数据共享、流程再造、业务协同,钱塘逐步构建解决问题的多跨协同模式,大幅缩减项目落地、企业落户等时间,实现工作环节更简化、要素流动更快捷、企业服务更精准。

  聚焦民生关切

  赋能社会治理增速提效

  社会治理先行示范,是今年浙江推进共同富裕示范区建设的主要任务之一。聚焦民生关切,钱塘以数字化改革为牵引,不断健全社会治理体系,提升基层社会治理现代化能力和水平。

  形势严峻复杂的疫情,考验着基层治理能力。钱塘区义蓬街道小泗埠村,上线了“防疫通”工作台,抓取工地、企业、沿街商铺外来人员的健康码,系统自动对红、黄码人员实时预警,防范对重点人员的失管,提高疫情防控质效。

  在疫情出现第一时间的反应速度和行动效率,至关重要,抢在病毒蔓延之前,高效率完成流调溯源、采样检测、隔离管控等全套动作。当下,钱塘正在完善“一键动员”场景,借助数字赋能,推动全区1714个基层党组织1.35万名党员迅速行动,第一时间实现快速响应。

  全面推进法治钱塘、法治政府和法治社会建设,更多的钱塘探索在路上。为了提升社会治理效能,钱塘推进“大综合一体化”改革,通过梳理执法事项清单,整合精简执法队伍,实现“一支队伍管执法”;瞄准营造公平公正环境,钱塘完善公权力大数据监督机制,对基层工程、采购、务工制度及流程,实施数据监管、动态预警和分析研判,推动基层权力规范。

  推进全域智治,在治理效能上构建特色优势,钱塘也涌现出不少优秀应用。拿实施案款管理“一件事”改革来说,过去,由于不同系统间的信息壁垒和当事人送达地址、退付款账户等信息不全等原因,案款清退不及时普遍存在。而“案款一件事”改革试点,重塑案款管理流程,优化法院各系统间协同,并入选2021年度全省法院司法改革“微创新”示范案例。

  聚焦钱塘所能

  最大限度释放改革新红利

  当下,钱塘正在加快打造浙江省高能级战略产业平台,站在新起点,要实现宏伟目标还面临诸多挑战,包括公共服务水平、社会治理能力需要加快提高,数字化改革助推共同富裕、高质量发展的成效还需加强等等。

  为此,钱塘积极实施数字化改革牵引工程,紧扣“1612”体系架构,最大限度发挥数字化改革的乘数效应。踏上新征程,钱塘全面推进“扩中提低”综合改革、实施共同富裕基本单元集成改革等25项重点改革项目,以及平安全域智治、先锋小哥、数字综保等12个数字化改革重点攻坚项目。

  比如,平安全域智治项目,通过整合人、车、房、企业等数据,推动社区、网格等社会治理单元“精准落图”“入网进舱”,消除城市治理盲点。系统通过数据分析第一时间预判,第一时间将预判结果告知所属社区,社区通过“现场核查”来实现问题闭环,让有限的基层社区服务人员回归重点现场服务工作。

  再比如,“数字综保”,来自钱塘区九大产业平台之一的杭州综合保税区,如借助“数字综保”系统,企业就可实现“保税转非保”,无须装卸费用,有效降低企业经营成本。而在传统模式下,企业需先向海关总署申报,再由货车托运重新进出,这样至少需4小时,费用超过2000元。

  不止于眼下,更在于未来。下一步,钱塘将坚持以数字化改革为引领,在落实重大任务、重大战略中提供“钱塘经验”,在推动重点改革、重大应用中打造“钱塘范例”,在承接落地、全面贯通中体现“钱塘速度”,最大限度释放钱塘改革新红利,全面激发经济活力、社会活力和区域竞争力。


浙江日报 专版 00011 钱塘区:锚定全域智治 推动治理效能跃升 2022-04-12 浙江日报2022-04-1200007;浙江日报2022-04-1200006 2 2022年04月12日 星期二