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00007版:理论周刊

什么是全量归集

  最近召开的全省数字化改革推进大会在谈到探索“大脑”建设路径时,提出要推动全量归集,强化多维集成,推动赋能跃升。要理解全量归集,可以从系统工程的角度进行分析。它是一种对数据进行整合、归纳、收集的手段,是指既要对各类数据实现完备、全部数量的收集,又要妥善地归纳与整合到统一的环境里,从而做到数据收集与归纳的“不留余量、应归尽归”。

  从系统工程的视角看全量归集

  推动全量归集本质上是一项复杂的系统工程。钱学森先生在1978年提到:系统工程是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法,是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法。

  从系统工程的视角出发,推动全量归集需要在机制、流程、工具、管理等方面综合发力,以全局观视角统筹各项工作的协调一致、整体推进,任何建设环节或方面出现短板,都将影响整个“数字大脑”建设的发展进程。

  推动全量归集要重点关注三个方面:一是要把握全量归集的“时间点”,让全量归集的时间线符合浙江数字化改革所明确的“一年出成果,两年大变样,五年新飞跃”的总时间表和任务图,特别按照“两年大变样”的要求,实现各类数据全量归集的阶段性突破。二是要抓住全量归集的“落脚点”,明确要实现全量归集的数据主体,包括各类公共数据、企业数据、市场数据、社会数据,让各类数据贯通起来,通过“大脑”赋能各个领域,取得引领性的实效。三是要统筹全量归集的“着力点”,落实全量归集中的“全”,以覆盖经济活动主题和数据的全生命周期。因此,要继续打造“数据高铁”,缩短各类数据归集到公共平台的时间。

  全量归集在数字经济时代的意义

  推动全量归集为落实《浙江省数字经济发展“十四五”规划》奠定了坚实的基础,对促进我省数字经济发展具有重要意义。

  从微观层面来说,推动全量归集有利于打破信息孤岛,形成数据共享,实现数据的及时性、完整性。推动全量归集可以打破各个部门之间存在的“数据壁垒”,通过细化和规范归集数据的相关要求,提高数据的汇聚和辐射能力,强化数据溯源,提升归集数据质量,让数据资源变成有质量、有标准的数据资产,实现数据可信共享。

  从宏观层面来说,推动全量归集有利于提升“大脑”的各项能力,为打造智慧城市创造良好的条件。“大脑”本质上是将政府各项工作职能进行数字化集成,实现业务、决策、执行的流程再造,切实破解发展瓶颈。“大脑”的核心在于数据,没有数据,“大脑”就将无法运行。推动全量归集,使“大脑”能够拥有各类数据,随时使用各类数据,构建数据生态系统,让其更好地为政府提供更加有效的政策指导,把数据服务变成价值创新,进而为构建全域感知、全局洞察、精准决策的智慧大脑提供高质量的基础支撑。

  【作者为浙江大学管理学院教授、计算机科学与技术学院兼职教授】


浙江日报 理论周刊 00007 什么是全量归集 2022-04-11 浙江日报2022-04-1100005 2 2022年04月11日 星期一