法院如何不断优化营商环境，服务地方经济，各地都在进行不断探索。近年来，金华市中级人民法院不断提升能动司法服务水平，优化金华营商环境，办好破产案件。从近5年的数据看，金华市中级人民法院共审结破产案件35件，化解金融债权80.3亿元，盘活土地资源345.57亩，妥善审结了一系列重大破产重整案件。今年，金华市中级人民法院“能动司法服务保障营商环境建设”系列做法，荣获浙江省2021年度有辨识度有影响力法治建设成果。

　　能动司法服务首先要做到“具体问题具体分析”。这当中最重要的是坚持“治病救企”原则：即根据企业的实际情况确定重整方案。“去年，我们在办理某上市车企破产重整案件时，积极拓展思维，同步协调重整其下属子公司，将该企业研发、设计、产、供、销等主要业务全部保留于上市公司体系，最大限度地保留了该企业的整体价值。”金华市中级人民法院党组成员、副院长鲍大兵介绍，上市公司单纯“壳重整”的传统模式会留下很多隐患，该新模式避免关联公司之间相互担保、资金拆借等不能有序处理的问题。通过破产重整，该公司引进投资资金20亿元，整体化解债务246亿元。

　　此外，为提高债权人整体清偿率，金华中院发挥能动司法服务，推动形成了一个联动重整方案，由该企业向8家子公司提供部分转增股票和现金，实现上市公司保壳，实现企业财产价值最大化，提高债权人清偿率。

　　能动司法服务想要发挥最优效果，还需要向各部门“借力”，根据具体问题协调不同部门打好“配合战”。破产案件的难度高、专业性强、牵扯面广，若只靠法院一家之力，略显单薄。“在企业破产处置过程中，根据不同案件负债规模、产业性质、处置风险等不同情况，我们会建议市委、市政府牵头组建不同的工作专班，形成‘法院主导程序推进，政府提供政策保障’的常态化机动化的运作机制。”金华市中级人民法院民事审判第四庭庭长黄玉强说，金华中院负责审理的涉及6个重大破产系列案件中，分别建立了相应专班，每个专班涉及的部门各不相同，共涉及市委、市政府18个相关部门。

　　能动司法服务也体现在规范化建设上。根据破产审判实践的发展，金华中院及时修订了《破产审务手册》《企业破产核心文件模板》等实务性文件，不断完善金华法院破产审判工作规范化水平。

　　近年来，金华中院先后与金华市市场监管局、金华市税务局、金华市自规局等部门共同制定《关于企业破产相关登记的操作规范》《金华市区工矿仓储用地流转处置实施细则》等文件，明确了破产过程中涉及府院协调的相关问题。法院内部也陆续制定《关于审理企业预重整案件的工作指引》《破产审判实务工作指引》等文件。

　　其中，《关于审理企业预重整案件的工作指引》以预重整程序为抓手，规范衔接庭外重组与破产重整程序，准确识别债务人重整价值和重整可能性，达到提高重整效率、降低重整成本的效率。依托该指引，金华中院已成功促成金华市5家债务危机企业通过预重整程序有序化解风险。