富春江畔，杭州市富阳区富春街道作为富阳区核心城区，近十年常住人口从10万人增至40万人，城区面积增加3倍。

　　人口基数庞大，人员结构复杂，治理难度较大，面对各类基层治理难题，城区街道如何找到破题之策？

　　当下，富春街道以“小脑+手脚”杭州市试点工作为契机，借助各类数字化改革成果和基层治理队伍力量，形成了一个能够摸清家底、整合资源、研判有力、职责压实的基层治理闭环。

　　数字赋能

　　打造更聪明的街道“小脑”

　　近日，在富春街道疫情防控专班信息核查组办公室，大屏幕上，进入辖区密接、次密接、中高风险地区来浙人员等信息数据实时更新，经信息核查组研判后，各类处理意见一键下达至对应隔离点、村社的相关负责人处。随后，在线上协同办公系统中，隔离点、村社完成是否联系到位、是否隔离、特殊情况备注等信息反馈，完成闭环流程。

　　“自杭州1月疫情发生以来，信息核查组开始集中办公，‘小脑’背后只有10人，却担起了对辖区40万人安全负责的重担。”富春街道相关负责人介绍，数据组作为数据处理和数据研判的“小脑”，指挥和协调作为“手脚”的村社工作人员和隔离点工作人员，完成对可能涉疫人员的精密“智”控。

　　据悉，自1月以来，富春街道共处理疫情防控系统信息4万余条，闭环落实管控近3万人次。

　　事实上，借助省疫情防控系统数字化系统开展辖区疫情防控工作是富春街道推进“小脑+手脚”试点工作的缩影，也是提升基层治理能力，实现基层治理现代化的重要一环。

　　“2020年8月，富春街道结合实际特色和需求，开始推进‘小脑+手脚’试点工作，借助各类数字化改革成果，破解了各类基层治理难题。”富春街道相关负责说，通过制定《富春街道“小脑+手脚”运行方案》，优化设计“小脑+手脚”的整体运作架构，目前，富春街道已经搭建了以街道综合指挥室为“小脑”、以社会综合执法队伍（四平台）、矛盾纠纷调解队伍、村社网格队伍等力量为“手脚”的运作架构。

　　目前，依托“110”联动系统、“四个平台”系统，富春街道整合了“家和智联”、“富春智联”、12345投诉举报平台等社会治理信息系统资源构成了富春街道“小脑”庞大的基层治理数据库，提供精准高效数据支撑。

　　以“富春智联”智治平台为例，今年，富春街道坚持以数字化改革牵引全方位创新，迭代升级了“富春智联”2.0版。

　　“在严格保密公民个人信息基础上，我们进一步打通不同部门和系统的壁垒。”富春街道相关负责人说。除“曝光台”“随手拍”等街道居民参与基层治理的特色功能外，升级后的“富春智联”智治平台融合了公安、交通、疾控、医疗等多个维度的大数据，形成实时动态精准疫情防控资源库，为城市大脑实战应用奠定基础。

　　同时，在“民呼必应”小区活动模块，也提供了疫苗接种报名、疫情防控志愿服务以及中高风险区来富返富人员线上申报服务。

　　实现闭环

　　组建更高效的“手脚”队伍

　　“聪明的‘小脑’实现24小时运行，高效的‘手脚’成为完成各项工作的最终抓手。”富春街道相关负责人介绍，目前，富春街道通过整合综合执法队伍、矛盾纠纷调解队伍、村社网格队伍3支队伍，建立了由街道统一管理的综合治理队伍，实行24小时运作，承担社会治理问题的巡查、发现、收集、报告，以及各类案事件就近快速到达和先期稳控处置，并形成了“派单、签收、监督、反馈”闭环管理机制。

　　例如，街道“小脑”收到居民利用“富春智联”系统手机端反映的基层治理诉求后。通过研判，会将该问题流转至街道，或“派单”至部门，实现问题“一键办理”流程闭环。

　　在压实基层责任方面，“条块同抓、条块同责”的责任制绩效体系，实现由街道综治中心负责对机制运行涉及的部门、人员的量化赋分、督导检查、绩效考核，倒逼履职尽责。“我们围绕‘快指令、快响应、快处置、快反馈’目标，争取实现‘1分钟接受指令、3分钟联系当事人、10分钟内首批处置力量到达’目标。”富春街道相关负责人介绍，为更好地开展富春街道“小脑+手脚”警网协同工作，目前，富春街道“家和睦邻”工程也在加快推进实施。

　　“富春街道‘小脑’建设今年也将进入下一步的数字化改造过程，目前，已有初步改造设计方案。”富春街道相关负责人介绍，改造项目计划于今年6月完成，相关阵地建设完成后，除了新增指挥室、研判室、值班室等专用场所，更多具备专业数据处理能力的设备也将强化富春街道“小脑”的指挥功能。